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化解无尽的乡愁 拉近两岸的距离——十四届全国政协第三十次重点关切问题情况通报会聚焦两岸融合发展

2025-11-13 17:39:38 来源:中国政协杂志2025年第21期 焦 晴我有话说

  “小时候,乡愁是一枚小小的邮票,我在这头,母亲在那头。”过去,一湾浅浅的海峡寄托无尽的乡愁;如今,通过探索融合发展新路,两岸的距离正不断拉近。

  10月10日,全国政协就“探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区”召开第三十次重点关切问题情况通报会,为两岸融合发展凝聚智慧。中央台办、国家发展改革委有关负责同志通报两岸融合发展示范区建设情况,与部分全国政协委员就所关切问题互动交流。

  以“通”促融,以“情”促统

  党的十八大以来,习近平总书记三次亲临福建考察,多次提到“两岸融合发展”。谆谆嘱托,一以贯之,为对台工作指明了方向。

  党的二十大报告提出要“继续致力于促进两岸经济文化交流合作,深化两岸各领域融合发展,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”。2023年,《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》正式发布,为示范区建设提供根本遵循。

  在政策引领下,两岸融合在多个领域取得进展。“大家可能很关心两岸往来是否更便捷了”,中央台办副主任潘贤掌向大家介绍基础设施联通领域成果:“‘小三通’客运航次进一步加密,由2024年每周210航次增长至2025年252航次。2025年1-8月,往来闽台旅客173万余人次,同比增长36.4%”,两岸社会联结正悄然深化。台胞台企登陆“第一家园”也正变得更加便利、更有温度。数字“第一家园”服务平台已经上线,基本实现台胞在闽“一网通查”和“全网通办”服务,上线至今为台胞办理服务事项超1.2万件。

  国家发展改革委外资司(港澳台办)司长张焕腾用一系列数据展示了融合发展的成果:“在经贸领域,今年1-8月,福建省新设台资企业1653家,实际使用台资6.6亿美元,闽台贸易额607.5亿元人民币,均位居大陆前列,闽台经贸合作更加深化。”

  人相亲,心相近。近年来,两岸民间交流日益密切,特别是基层民众和青年之间的走动越来越频繁、联系越来越深入。今年1至8月来闽参加各类涉台活动的台胞累计约2.8万人次,同比增长40%。一大批台湾青年来闽实习、就业、创业。出台大陆首部文化领域涉台专项地方性法规《福建省闽台关系档案保护条例》,征集“迁台记忆”等档案文献5.49万件,为两岸共同历史留下见证。

  累累硕果,展现出了两岸融合发展的广阔前景,也让与会人员对深化融合发展有了更大的信心和期待。

  疏通难点,共享机遇

  随后的互动交流环节,7位与会委员聚焦会议主题,结合调研和实际工作,提出相应关切——

  委员们在讨论中普遍认为,两岸融合发展示范区的建设已经取得了不少成效,惠及了广大台胞。发言中,大家既谈成效,也聚焦挑战,提问务实,部委同志认真回应。

  随着示范区建设成效不断显现,越来越多台胞选择来大陆工作。他们在更深层次融入的过程中,也面临着一些现实挑战。杨毅周委员认为,当台胞希望进入国企或事业单位工作时,职业发展和晋升通道“有待进一步拓宽”。

  对此,中央台办相关负责同志回应,目前正协同相关部门深入研究,着力破除影响台胞职业发展的障碍,为台胞们搭建更加广阔的发展平台,真正实现人尽其才、才尽其用。

  示范区的长远意义何在?它未来能提供怎样的样板?陈伟委员关注示范区的推广机制。中央台办经济局负责同志接过话题,用三个“样板”勾勒出示范区的未来图景,“一是以通促融的互联互通样板,二是以惠促融的政策协同样板,三是以情促融的人文交流样板”。其核心,正是为了将福建打造成为两岸融合发展的前沿阵地和展示大陆制度优势、发展机遇的重要窗口。

  人才是融合发展的基石。黄毅辉委员补充道,在专业服务、文化创意等领域,资质认定问题可能成为部分台胞深度融入的“隐形壁垒”,需要引起重视。

  针对这一关切,中央台办交流局负责同志介绍了最新进展,目前已发布《第四批直接采认台湾地区职业技能资格目录》。下一步,将积极推动主管部门会商,着力打通政策堵点,为人才营造更友好、更畅通的发展环境。

  整场交流下来,委员们的一个共同感受是:示范区建设态势良好,切实增进了台胞福祉。本次讨论中提出的各项关切与建议,既是为示范区建言献策,也凝聚着推动其不断完善、越建越好的共同期望,充分体现了大家对两岸融合走向深入、衔接得更好的深切关注。

  激活要素,智慧赋能

  会场里,讨论的气氛热烈。示范区建设已有良好基础,下一步如何跟上时代,取得新突破,成为代表委员们关注的焦点。大家在思考:探索海峡两岸融合发展新路,怎样能注入新活力?

  近期,国务院批复将福州、厦门、泉州全域纳入要素市场化配置综合改革试点,这一重要举措为深化两岸融合提供了新的契机。这项为期2年的试点工作,旨在打破要素流动壁垒,促进人才、技术、资金、数据等关键生产要素在两岸间更加自由、高效地流动。

  陈子云委员提出“如何让此项改革发挥最大效能”,道出了在场许多人的共同思考。国家发展改革委同志回应,将会同有关部门做好统筹指导,支持三地扎实落实试点方案中涉及两岸融合的具体任务,同时鼓励福厦泉地区根据两岸融合发展实际需要,因地制宜大胆创新。

  金融领域的互联互通是两岸经贸合作的重要支撑。今年6月,中国人民银行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》,赋能建设共同市场、打造共同家园,为两岸融合发展注入了金融“活水”。

  在这一系列措施中,两岸人民币跨境结算受到委员们广泛关注。江利平委员提问,在这一领域是否有相应的配套措施?国家发展改革委同志回应,下一步,国家发展改革委将与中央台办一道,支持配合中国人民银行等有关部门持续优化人民币跨境使用政策,为台资银行和企业提供高效便利的人民币金融服务。

  谈及未来,人工智能成为了一个热点话题。大家都看到,两岸在这个领域互补性强,合作空间广阔。在基础设施互联互通、闽台产业合作等方面都取得了积极成效。蔡睿委员关切地询问,“在‘人工智能+’行动背景下,两岸科技合作前景如何?”

  国家发展改革委同志认真回复,下一步将以《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》为遵循,指导福建省充分发挥自身独特优势,因地制宜、多措并举,围绕福建有基础、两岸融合有条件的重点领域,在两岸融合发展示范区建设中,培育人工智能典型应用,推进向重点产业深度赋能,有力支撑两岸经济社会发展。

  此次召开通报会,旨在进一步集智聚力,以高质量建言服务国家统一大业。据了解,此前全国政协港澳台侨委员会还积极围绕中央对台工作部署,通过赴福建等地实地调研、召开专题座谈会等多种形式,广泛听取意见,形成多份高质量调研报告与政策建议,为推动两岸交流合作、深化融合发展发挥了积极作用。

[责任编辑:张文亮]