以开放促改革、促发展是推动现代化建设不断取得新成就的重要法宝。中共十八大以来，我国稳步扩大制度性开放，通过加快建设自贸试验区、构建自贸协定网络、举办国际展会等举措，助推开放型经济不断迈上新台阶，形成了更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局。

　　一是建议主动对接并引领制定高标准国际经贸规则。持续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，主动对接更高层次的国际经贸规则，提高制度执行力，精准对接并引领制定高水平数字贸易规则，创新发展数字贸易，积极参与国际数字贸易规则制定，建立国际通行合规机制。

　　二是建议加快构建高标准自由贸易区网络。为稳步扩大制度型开放、放宽外商投资准入、全面加强经济技术合作，需要加快构建面向全球的高标准自由贸易区网络。推动跨境服务贸易高水平对外开放，创新服务贸易管理体制机制；以准入前国民待遇负面清单为重点，着力提升服务业开放水平；加强自贸区与其他经济功能区的联动，发挥协同效应；落实政策优惠与加强区域合作。

　　三是建议打造透明稳定可预期的市场环境。制度型开放涉及国际经贸、投资等诸多领域，客观要求做好顶层设计，抢抓其中关键环节，打造透明稳定市场制度环境。全面实施市场准入负面清单制度，加强市场主体保护；强化产权保护制度，优化市场环境；建立健全统筹规则、规制、管理、标准的市场机制；统筹国际国内两个市场一体化建设。

　　四是建议构筑高水平制度型开放安全保障体系。要将安全理念贯穿于制度型开放全过程，有效应对国际经贸争端，维护外部环境发展稳定；加强对跨境数字贸易风险的管理与保护；构建全过程金融监管体系，有效保障金融安全。