碳市场是我国积极应对气候变化、推动碳达峰碳中和目标落实的重要政策工具。“十五五”期间，加快建立高质量碳市场信用管理体系至关重要。高可信度碳信用能提升市场信任与透明度，吸引更多投资者，增强市场流动性，为减排项目提供资金，促进碳市场稳定健康发展。然而，我国碳市场信用监管仍面临信用制度不完善、信用应用缺位、配套薄弱等挑战。为此，建议：

　　一、健全碳市场信用制度。以《碳排放权交易管理暂行条例》为依据，抓紧出台实施碳市场信用管理的基础制度，加快谋划中长期碳市场信用管理配套制度，以加强碳市场信用数据的采集、审查、清洗和核实。以环境信息依法披露制度改革为契机，研究碳市场严重失信名单认定、公开、惩戒与修复，及时开展碳市场信用监管成效评估和“回头看”。健全系统完备的碳市场标准体系和监测体系，对制度实施前、实施中和实施后跟踪绩效评价，对不良制度及时“纠偏”。

　　二、强化碳市场信用应用。在中国社会信用体系建设的总体布局下，深化碳信用数据的融合贯通和政策联动，对碳市场严重失信行为企业开展信用联合惩戒，对碳市场信用优秀企业开展信用联合激励，推进行政处罚决定书、行政合规建议书和信用修复告知书“三书同达”。借鉴国际经验，重视政府、企业、公众、非营利性组织的互动，迭代碳市场信用积分管理与场景应用，推动线上线下碳市场信用协同监管，深入挖掘碳信用政策落地和实施层面的细节。

　　三、加强组织保障。注重发挥国家发展改革委、生态环境部等部门的积极性、创造性，加强跨部门协作联动。强化各级生态环境议事协调机制作用，解决碳市场信用政策供给、平台建设、部门协调等难题。加强碳市场信用管理的信息化建设，加大政策、管理创新力度。深化碳市场信用建设的前沿研究，及时总结、提炼和推广碳市场信用体系的实践经验，构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的碳市场治理新格局。