稳居全球制造业第一大国，5年经济增量预计超过35万亿元，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，建成全球数量最多的5G基站……

　　“十四五”经济社会发展“成绩单”上，一组组数据彰显社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型。

　　到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，这是中共二十届三中全会明确的重大改革目标。

　　未来五年，如何构建高水平社会主义市场经济体制，着力推动经济高质量发展？全国政协十四届常委会第十三次会议第二专题会场内，常委和委员们就此展开热烈讨论。

　　坚持和落实“两个毫不动摇”

　　民营经济促进法首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，7月召开的中共中央政治局会议再次重申坚持“两个毫不动摇”……

　　正如习近平总书记所说，“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。”

　　常委和委员们一致认为，“十五五”时期要在中共中央坚强领导下，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，培育和发展更有活力、竞争力、创造力的市场经营主体，更好激发全社会内生动力和创新活力。

　　“‘两个毫不动摇’是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。”丁世忠常委表示，“‘十五五’期间，建议进一步推动制度从‘立’到‘行’，进一步提振民营企业家长期投资国内大市场的信心与决心。”

　　哈德尔别克·哈木扎常委建议相关部门依据民营经济促进法不断丰富政策工具箱，进一步细化措施，切实使该法能够得到很好贯彻、有效实施。

　　“同时，高水平社会主义市场经济体制的构建需要推进民营企业现代治理。”方光华常委建议，积极引导民营企业建立完善中国特色现代企业制度，将党的领导与企业治理、职工民主管理与企业治理、现代企业管理的一般经验与中华优秀传统文化管理智慧有机结合。

　　健全宏观经济治理体系

　　从以更大力度实施“两重”“两新”政策，到扩大地方政府专项债规模；从综合运用降准等多种货币政策工具，到部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策……

　　今年以来，围绕经济重点领域和薄弱环节，适度宽松的货币政策不断加力，积极的财政政策持续发力，效应正充分释放，经济稳中向好的基础不断巩固。

　　“编制‘十五五’规划，对于以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业具有十分重要的意义。建议发挥经济体制改革的牵引作用，重点构建高水平社会主义市场经济体制和健全宏观经济治理体系，抓好规划落实。”胡泽君常委道出与会人员的心声。

　　常委和委员们认为，“十五五”时期财政、金融、产业等政策要协同发力、一体谋划，推动实现政策放大的乘数效应。

　　以中央金融工作会议部署的“五篇大文章”之首——科技金融为例，在李瑶常委看来，“十五五”期间，要加大货币政策与财政、产业、科技等相关政策统筹协调力度，充分运用总量和结构性货币政策工具，创新适合阶段性特点的政策、金融产品和服务。

　　在扩大内需方面，常委和委员们认为，要扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，把超大规模市场优势和巨大内需潜力充分激发出来。

　　“随着发展阶段、环境条件的深刻变化，单纯依赖‘物’的投资已难以满足高质量发展需求。”赖明常委建议，编制和实施“十五五”规划，应更加注重“投资于人”，建立相应的指标体系，探索设置相关统计和考核指标，将其纳入政府考核体系和国民经济核算框架，开展战略性、长期性、综合性评价。

　　在消费领域，我国居民消费正向发展型消费转型。其中，文旅体消费关联性高、辐射面广、带动性强，引起但彦铮常委的关注。他建议，国家层面统筹制定《文旅体融合发展中长期规划》，构建全国文旅体数据共享平台，为统一市场建设提供制度保障与数据支撑。

　　针对平台经济等新模式新业态监管难的情况，吴社洲常委建议，“通过构建法治监管新框架、健全协同监管新机制、探索综合监管新路径、打造数据治理新范式、共筑平台经济新生态等方式，健全平台经济常态化监督制度。”

　　构建全国统一大市场

　　“全国一盘棋”是与会人员提到的一个高频词。下好全国一盘棋，协调发展是关键。

　　王军常委认为，在纵深推进全国统一大市场建设中，要注重加强跨区域协调发展的规划问题，建立健全落实协调督促机制，缩小区域间发展差距。

　　这与解冬常委的观点不谋而合，她建议：“‘十五五’时期要加大中央对地方的分类指导力度，鼓励各地深挖区域差异优势，以提升就业市场活力和培育差异化产业优势为抓手，打造区域经济新增长极，推动形成区域协调发展的良性格局。”

　　既要坚持全国一盘棋，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，也要支持地方因地制宜，创造性开展工作。

　　经济大省，是稳住我国经济大盘的“顶梁柱”。张义珍委员建议：“在‘十五五’规划编制中，支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。”

　　聚力推动《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》落地落实，洪慧民常委建议创新要素管理的体制机制、加快资源型城市转型、围绕区域中心城市错位协同发展。

　　“西部地区是承载重大生产力布局的关键区域。建议出台专门意见，支持成渝地区双城经济圈聚焦重大生产力布局、新质生产力培育、要素市场化配置、科技创新体制等主要方面承担更多先行先试任务，并加强改革成果推广。”祝春秀常委说。

　　“大湾区内地城市和港澳互补性强，可产生很好的协同发展效应。建议进一步推动人流、物流、资金等在大湾区高效流通。”唐英年常委建议。

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　　聚焦东西互济、南北协同、陆海统筹，常委和委员们既结合国家战略深入思考，又立足各地比较优势热烈讨论，为构建高水平社会主义市场经济体制注入信心和智慧。