宗教工作是一项全局性、战略性工作，是党治国理政必须做好的重大工作。习近平总书记指出，要“提高宗教事务治理法治化水平”，党的二十届三中全会强调“系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化”。

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，推动落实党的二十届三中全会精神，4月24日，全国政协举行双周协商座谈会，围绕“提升宗教事务治理法治化水平”协商议政，12位全国政协委员和专家发言。

　　会前，全国政协副主席巴特尔率部分全国政协委员，赴福建省莆田市、泉州市、厦门市和福清市部分宗教院校、宗教活动场所、街道社区开展专题视察，在京调研有关宗教活动场所。全国政协民族和宗教委员会召开多场委员专家小范围座谈会，广泛听取意见建议。

加强教育培训 强化法治意识

　　宗教事务治理作为国家治理体系的重要组成部分，依法加强宗教事务治理是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于宗教工作的重要论述的必然要求。

　　全国政协常委、民族和宗教委员会主任张裔炯认为，习近平总书记关于做好新时代宗教工作“九个必须”的重要论述，是做好新时代党的宗教工作的强大思想引领，是加强宗教事务法治化的根本工作遵循。法治化是妥善处理宗教事务的基本路径和方法，也是系统推进我国宗教中国化的重要保障。要把法治思维和法治方式贯穿于宗教工作的各方面全过程。

　　他建议，要把握本质要求，保护广大信教群众合法权益。激发内生动力，支持宗教界全面从严治教。适应形势变化，依法加强互联网宗教信息管理。

　　“宗教工作政治性、政策性、专业性强。”全国政协委员、中国藏学研究中心党组书记陈宗荣建议，要切实提高党政干部马克思主义宗教观水平，在各级党校、行政学院开设马克思主义宗教观课程，加强中国特色社会主义宗教理论和习近平总书记关于宗教工作的重要论述教育。对基层党政干部进行常态化培训，加强实践指导，帮助他们精准掌握宗教政策、科学把握“导”的方式方法。

　　全国政协委员、中国人民大学佛教与宗教学理论研究所所长张风雷建议，加强党的宗教工作基本方针宣传教育，加强涉宗教工作法律法规贯彻执行，牢固树立依法治理宗教事务的理念，支持基层积极探索联合执法、综合执法等新举措。

　　“宗教安全是国家安全的重要组成部分，与政治、文化、社会、网络等领域的安全息息相关。”全国政协委员、中国法学会副会长潘毅琴建议，深入开展法治宣传教育，大力开展以案普法、以案释法，运用鲜活案例教育引导宗教界人士和信教群众，增强社会对非法宗教活动的鉴别力。

发挥主体作用 全面从严治教

　　全面从严治教，是提高宗教界自我管理水平的治本之策，是加强宗教事务治理法治化的重要抓手。近年来，各全国性宗教团体进一步发挥主体作用，健全内部管理制度，建设内部监督机制，自我管理的规范化、制度化水平逐渐提升。

　　“要持续加强宗教界内部管理制度和监督机制建设，推动全面从严治教常态化、长效化。”全国政协常委、中国佛教协会会长演觉建议有关部门指导全国性宗教团体根据实际需要，制定、修订内部管理制度，提升制度建设质量，增强制度执行力。持续激发宗教团体主体作用，推动地方宗教团体更好发挥在全面从严治教中的组织保障作用。

　　全国政协常委、中国道教协会会长李光富建议，建设具有现代法治精神的道教戒律体系，推动法治精神内化为当代道教徒的行为方式，建立健全道教界守法遵规监督机制，加大监督检查力度，落实教内惩戒机制。

　　“持续加强对全国伊斯兰教教职人员的政策法规培训依然是一项十分迫切重要的工作。”全国政协常委、中国伊斯兰教协会会长杨发明认为，应切实强化法治意识，增强自我治理能力，持续开展专项治理，有效净化网络空间，打击网上违法行为。

　　全国政协常委、中国天主教爱国会主席李山建议，支持天主教加强基层爱国团体建设，组织宗教政策法规学习班，在天主教界牢固树立“国大于教、国法大于教规、教民首先是公民”的意识，切实贯彻好《中国天主教全面从严治教实施意见》。

　　今年是中国基督教三自爱国运动发起75周年，全国政协常委、中国基督教三自爱国运动委员会主席徐晓鸿提出，要以此为契机，回顾总结，守正创新，赋予自治、自养、自传的三自爱国运动新的时代内涵。

　　“持续增强国家意识、公民意识、法治意识，对中国基督教来说，既有历史反省，更是现实需要。”徐晓鸿建议，要树立法治思维，明确行为边界，引导教职人员和信教群众遵国法、守教规，自觉在法律法规范围内开展活动。

运用法治思维 提升法治水平

　　截至目前，我国已出台宗教事务方面行政法规2部，部门规章13部，地方性法规和地方政府规章70多部，已经形成了以宪法为核心、以《宗教事务条例》为主干的宗教事务法律制度体系。

　　进一步完善宗教事务法律制度体系，细化宗教事务法律法规和政策措施，是多位与会者的共同认识。

　　法律的生命力在于实施。从“立良法”“夯制度”到“行善治”，中国人民大学法学院教授冯玉军认为还存在需要加强和改进的地方。

　　他建议，构建高效的宗教事务工作格局和跨部门协同治理体系，推进从制定、实施、监督、保障到政策落实的法治体系建设。健全依法决策和程序机制，提升依法行政和公正司法水平，运用法治方式处理宗教问题。做到宽严相济、法理相融，既维护国家法律权威，又教育团结宗教界人士和广大信教群众。

　　“提升基层党政干部依法管理宗教事务能力，是深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述的题中之义。”全国政协委员、安徽省委统战部部长张西明建议，压实宗教工作主体责任与党建引领基层治理工作责任双轨并进，构建教育宣传与基层协同治理双新格局，强化专业培训与稳定工作力量双翼推进，部门协作与法律执行双效提升，执法与普法双向赋能，通过“五双”联动提升基层党政干部依法治理宗教事务能力。

　　随着互联网技术的发展，生成式AI大模型的广泛应用，新的传播方式给宗教事务治理带来了新的挑战。

　　在座谈会上，委员们不约而同地提到了加强互联网宗教信息管理的重要性。面对AI在宗教领域可能带来的新型安全风险，全国政协委员、中国工程院院士吴世忠认为，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，未雨绸缪、深入研究，强化治理、积极应对。

　　“进一步完善互联网宗教信息管理制度，将人工智能与宗教结合的新情况新问题纳入法规范畴，落实各主管部门、信息服务企业及宗教团体治理责任、权限和义务，建立职责明晰、衔接畅通的协作治理体系。”吴世忠建议，“充分利用人工智能赋能互联网宗教信息治理，特别是加强相关引导、监管、执法的技术支撑。”