民营经济是国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党中央始终高度重视民营经济健康发展，近年来，出台促进民营经济发展壮大意见、设立民营经济发展局、推进出台民营经济促进法、开展规范涉企执法专项行动、制定全国统一大市场建设指引，一系列政策措施有力有效为民营经济发展破除障碍，注入强劲动力。随着宏观经济形势有效改善，政策效益渐显，民营经济发展形势有效改善。数据显示，2024年全国固定资产投资同比增长3.2%，民间项目投资增长6.0%，其中，制造业民间投资增长10.8%；全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，其中，私营企业增长5.3%；全国货物进出口同比增长5.0%，民营企业进出口增长8.8%，占进出口总额的比重提升至55.5%，民营经济的量质齐升，展现出中国经济的强大韧性和活力。

　　也应看到，当前经济运行仍面临下行压力，有效需求不足，新旧动能转换阵痛持续释放。一些行业受外部打压，内卷式竞争加剧；一些企业订单减少，创新不够、增产不增收；营商环境中一些地方和领域市场准入、审批许可、融资贷款等方面还存在国有民营“一碗水端不平”现象。党的二十届三中全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”。2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。

　　干字当头，实字为要。要加大力度全面深化改革，不折不扣坚决执行中央决策部署，推动政策红利尽快从“纸上”落到企业“账上”，持续推进民营经济向好发展之势。

　　习近平总书记强调：“面对困难挑战，我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。”改革开放以来的实践雄辩证明，我国经济长期保持快速增长，主要得益于党领导下社会主义市场经济体制的制度优势、完整的产业体系和配套能力以及超大规模的国内市场。三者相辅相成、有机统一，形成独特竞争优势。从制度上看，党领导下社会主义市场经济体制既充分发挥市场资源配置的决定性作用，又更好发挥政府作用，为产业体系发展提供政策支持和良好环境，不断激发市场主体活力，有力应对多种风险挑战。2024年，面对二、三季度经济下行压力加大，党中央聚焦突出问题精准施策，果断部署一揽子增量政策，推动需求回升、生产加快，市场预期明显改善，再次印证了党中央的集中统一领导是中国经济坚定前行的根本保证和最大底气。从供给上看，我国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业总体规模连续15年稳居世界第一，500件主要工业产品中四成以上产品产量居全球第一位，规模宏大完整的产业体系既能有效确保生产效率和产业链稳定，又为超大规模国内市场提供物质基础，增强经济韧性。从需求上看，我国拥有14亿多人口，4亿多中等收入群体，1.8亿多户经营主体，2.5亿高素质人才，这一全球超大规模且内需增长潜力巨大的市场，能有效反哺产业体系发展，并为市场经济体制完善提供实践场景与数据支撑。

　　“春江水暖鸭先知”，民营经济对市场变化最为敏感、最有体会。稳预期、强信心，民营经济是重点和关键。要着力加强思想政治引领，大力推动理想信念教育实践、入企走访连心、政企恳谈等活动走深走实，引导广大民营经济人士不断深化对中国经济运行的规律性认识，看清短期之“形”，读懂长期之“势”，从社会主义市场经济体制的“优”、产业体系的“全”、市场规模的“大”中，看到光明、看到未来，认识到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势，认识到党和国家有足够的能力应对前进道路上的任何艰难险阻，进一步坚定信念，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼才会赢的精气神。

　　持续营造有利于民营经济的发展环境。习近平总书记强调，“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”。能否“落下来”，关键是紧盯民营经济“焦虑点”“关注点”“阻碍点”，逐一破解。营造公平透明的法治环境让企业“安心”。对企业而言，优惠不如机会，倾斜不如公平，扶持不如法律。以落实民营经济促进法为契机，推动出台民营经济促进条例及其实施细则，加强负面清单、产权保障、竞争中性三方面约束，让“有恒产者有恒心”。大力开展“规范涉企执法专项行动”，实施“首违不罚+合规辅导”，专项整改高频执法事项。统筹部门执法检查计划，推动综合执法“一次到位”。积极做好企业维权工作，建立“省市县（园区）三级维权响应机制”，“一案一专班”跟踪，分级分类分案调解，推动维权中心重心下移、力量下沉。营造宜商惠企的政策环境让企业“暖心”。完善促进民营经济发展的政策体系，加强“民营经济31条”、一系列增量政策、《全国统一大市场建设指引（试行）》与地方性政策的协同配合、兼容适配，形成叠加效应，用政策“热度”传导“温度”。健全政企沟通机制，采取“企业家季度问需会”“政企恳谈会”“亲清直通车”“政策直播间”“入企走访连心”等模式，加大政企信息对接，让企业真正拥有“我们负责阳光雨露，你们负责茁壮成长”的踏实感。推动服务关口前移，靠前为企业排忧解难，着力解决拖欠民营企业、中小微企业账款等反映强烈问题，让企业拥有“是自己人”“办自家事”的亲切感。营造高效平等的市场环境让企业“顺心”。厘清政府与市场边界，优化“政企交往正负面清单”，实施“权力瘦身动态评估”，推行“承诺制极简审批”、事后监管审查等，实现企业办事无忧，政府无事不扰。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，完善民营企业参与城市基础设施、铁路、高速公路、港口码头服务设施建设实施机制，让民企消除“身份忧虑”。推动以数字化赋能公平竞争审查机制，建立“竞争政策数字中台”，智能核验地方政府采购、补贴发放等，运用算法监管打破“三重门”。

　　大力支持民营企业走好高质量发展之路。习近平总书记指出，“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。“向新则兴，向新则强”，向“新”求“质”已经成为民营企业走好高质量发展之路的必然选择。多点突破发展新质生产力。激发“想创新”的动力，实施研发投入“退税+奖补计划”，打通高校人才“旋转门”制度，允许科研人员保留编制入驻企业，为科研成果转化“接力赛”提速增效。提升“会创新”的能力，牵头建立行业级数字创新平台，鼓励龙头企业打造行业级“数字创新枢纽”，引导中小企业在细分领域开展“专精特新”式创新，让创新成果落地生“金”。增强“敢创新”的定力，建立健全创新激励机制和容错机制，对战略性新兴产业企业研发设立风险补偿基金，推动未转化的专利提前证券化融资，同时落实知识产权保护政策，健全侵权惩戒机制，推进数字版权保护技术应用，让企业敢啃“硬骨头”。多管齐下推进现代企业制度建设。按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，通过引入战略投资者、实施员工持股计划实现股权多元化，建立决策权、经营权、监督权分置的制衡机制，规范股东行为、强化内部监督，促使企业从“人治”转向“法治”。加强企业党的建设，更好发挥党组织在把握政策方向、凝聚员工共识、履行社会责任等方面的独特价值。加强合规建设，构建“预防—监测—应对”全流程风控体系，将合规嵌入研发、采购、销售全链条，让企业合规成为国际化的“通行证”。多措并举激发企业家精神。擦亮诚信经营的底色，建立企业家动态信用评级系统，将商业信用与融资授信、政策扶持深度绑定，倒逼诚信从自律转向他律。发扬守正创新的本色，引导企业立足主业打造极致产品，把市场做到专业、企业做到专注、企业家成为专家。提升回报社会的成色，弘扬“以义取利、利济天下”的光荣传统和“致富思源、造福桑梓”的优良美德，鼓励企业家积极参与“万企兴万村”行动，健全完善社会责任投资所得税抵扣和企业家荣誉评价体系，营造“商贾兴则万民富”的浓厚社会氛围。

　　新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要持续加大法治保障、体制改革、政策扶持力度，不断优化发展环境，引导民营企业坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，民营经济必将焕发更强活力，助力中国式现代化乘风破浪、行稳致远。

　　（作者：全国政协常委，江西省政协副主席、工商联主席）