工作研究>> 要闻

协商民主春之声——全国政协十四届三次会议巡礼

2025-03-19 17:07:29 来源:中国政协杂志2025年第6期 我有话说
0

  春潮澎湃,万象生辉。春天的盛会,开启新的征程。

  3月4日至10日,来自34个界别的2000多名全国政协委员参加全国政协十四届三次会议,听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告,列席十四届全国人大三次会议,听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告,深入协商讨论,积极建言资政,取得丰硕议政成果。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望政协委员并参加联组讨论,同政协委员共商国是。这是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会,充分彰显了人民政协的显著政治优势,彰显了我国全过程人民民主的蓬勃生机活力。

  大会广泛汇聚智慧和共识,传递了信心和力量,凝聚起推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

  筑同心,新征程上展现新担当新作为

  3月6日下午,北京友谊宾馆,友谊宫聚英厅灯光璀璨、气氛热烈。

  习近平总书记亲切看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会,听取大家的意见和建议。

  “很高兴同大家一起讨论交流,听取意见和建议。”习近平总书记亲切的话语,让大家倍感温暖。

  “过去一年,人民政协紧扣中心任务履职尽责,为党和国家事业发展作出新贡献。”

  “民盟、民进各级组织和广大成员聚焦中心工作,积极建言献策,参与社会服务,各项工作取得新成绩。广大教育界人士积极投身教育强国建设,推动‘五育’并举、立德树人迈出新步伐。”

  习近平总书记的肯定,让大家信心满怀。

  “习近平总书记的重要讲话,让我深切感受到他的为民情怀,对教育事业的重视,对科技创新和人才培养的重视,以及以人为本的教育理念。”联组会上,蔡光洁委员就如何优化基础教育的资源配置问题向习近平总书记作了汇报。她激动地说,习近平总书记的重要讲话,让她备受鼓舞又豁然开朗,更加坚定了履职信心,明确了履职方向。

  “建设教育强国、科技强国、人才强国,是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用,广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,促进教育科技人才事业高质量发展。”

  习近平总书记的殷殷嘱托,政协委员铭记在心。

  “习近平总书记对深化高等教育改革、培养更多创新型人才提出明确要求,我们要闻令而动,迅速行动起来。”陈群委员表示,要以国家战略需求为导向,沉下心来进一步助力推进高等教育改革。

  委员们一致表示,要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,为强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步助力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面作出更大贡献。

  自2013年以来,习近平总书记每年在全国两会期间都要看望政协委员并参加联组会,与委员们面对面共商国是。党和国家领导人与政协委员齐聚一堂,围绕重大问题共谋思路、共商对策。全国两会是集思广益、群策群力的重要平台,铺展出践行全过程人民民主的生动画卷。

  2024年是人民政协成立75周年。在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记高度评价人民政协的历史贡献,深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势,为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明前进方向。

  过去一年,政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持人民政协性质定位,坚持人民政协为人民,紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化议政建言,持续提升政协工作制度化、规范化、程序化水平,各项工作取得新进展新成效。

  3月4日下午,人民大会堂大礼堂。

  大会开幕会上,全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。

  “坚持和落实‘第一议题’制度,传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神221次”;

  “收到提案6019件,立案5091件,办复率99.9%,向1800多位委员寄发提案办复证书”;

  “19557人次委员开展履职‘服务为民’活动6501项、联系界别群众活动10516项,服务群众100多万人次”;

  ……

  一个个数字、一项项成绩,彰显过去一年人民政协认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实中共中央决策部署,聚焦新时代新征程的使命任务,在开拓中创新,在创新中奋进的铿锵步伐。

  3月5日下午,民建8组会议室内气氛活跃。交流发言环节,郑亚莉委员的一句话,引起不少委员共鸣。她高兴地向与会人员分享:“前几天,我收到了提案办复证书,特地把它摆放在办公室显眼的位置,也从中感到了满满的仪式感、成就感、责任感。”

  这是十四届全国政协的一项创新之举。一纸温暖的证书,承载着沉甸甸的责任与担当,鼓励委员多建睿智之言、广献务实之策,也让提案这一发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式更好地发挥作用。

  “过去一年,全国政协各项工作和委员履职向着高质量和高水平发展,特别是创新协同工作模式,深度调研与协商议政相结合,通过数字化赋能提升履职效能等,既保证了好的意见建议得到采纳,也促使委员提出更有针对性和有效性的建议。”高铭委员说。

  创新体现在政协工作的各个环节。

  “常委会工作报告,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,系统全面总结了过去一年的工作,是一份站位高、布局深、举措实的政治报告,体现了全国政协常委会的政治站位和政协委员的责任担当,彰显了人民政协制度的优势和效能,是一份维护核心、凝聚人心、固守圆心、共筑同心的好报告,也是一份任务明确、路径清晰的履职指南。”屈庆超委员说。

  “报告中的一串串数字标注了履职尽责的坚实足迹,一件件实事彰显了参政议政的初心。对我们政协委员而言,这既是一份厚重提气的成绩单,更是一份催人奋进的动员令。”齐向东委员表示,面向2025年的发展新图景,会继续将履职工作做深、做实、做透,以积极主动的姿态投身调研,以严谨务实的态度撰写提案报告,以持之以恒的决心推动成果转化,用实际行动展现新时代人民政协的新作为。

  固守圆心、不忘初心,方能上下同心、万众一心,画出最大同心圆,凝聚广博正能量,发挥人民政协协商民主的最大效应。

  委员们一致认为,一年来取得的工作成绩,根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,中共中央集中统一领导是做好党和国家各项工作的根本保证,习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大真理力量和实践伟力。人民政协要提高政治站位,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  集众智,把协商民主贯穿履职全过程

  小组讨论、界别协商、大会发言、提交提案、反映社情民意信息……大会期间,委员们通过各种方式积极建言献策,智慧和力量在此积聚。

  全国政协大会期间举行的大会发言,被称为“协商民主的讲坛”,委员们登台亮相、真知灼见频现。

  “要坚持中共中央集中统一领导,深刻理解运用‘五个必须统筹’,实施更加积极有为的宏观政策,全方位扩大国内需求,以科技创新引领新质生产力发展,引导资源高效利用合理配置,构建高水平社会主义市场经济体制,推动经济持续向好。”

  “建议深入推进依法行政,优化营商环境,保障各类经营主体之间公平竞争,一视同仁支持各类所有制企业发展壮大,推进政务服务标准化、规范化、便利化,提升行政管理效能,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”

  “建议深化教育卫生事业改革创新,完善生育支持政策,加强人力资源开发利用,通过供需双侧发力、事业产业双轮驱动积极应对人口老龄化,统筹人口结构和质量变化,促进人口高质量发展。”

  “政协委员应持续加强履职能力建设,提高思想政治引领能力、围绕推进中国式现代化议政建言能力、联系服务群众能力和画好强国建设、民族复兴最大同心圆的能力,广泛汇聚共襄伟业、共创辉煌的磅礴力量。”

  “建议坚决维护超大特大城市公共安全,调整完善人口管理政策,多措并举解决交通拥堵难题,进一步提高精细化治理水平,加强数字化、智能化、智慧化应用,提升超大特大城市现代化治理水平。”

  “要坚持污染防治和生态保护双管齐下、有为政府和有效市场双向发力、治标和治本相互贯通,加强长江经济带生态环境保护,以高品质生态环境支撑高质量发展。”

  “要贴近青年特点加强思想文化产品供给,更好满足青年精神文化需求,大力培养文化研究、创作、传播等方面的青年人才,赓续中华文脉,更好担当起新时代的文化使命。”

  “站在新起点,履行新使命,要深化‘一国两制’实践教育,强化责任担当,不断提升文化自信和国家认同,凝聚共识、汇聚合力,齐心协力推进‘一国两制’实践行稳致远。”

  ……

  台上委员言辞剀切,台下委员认真倾听。

  从经济发展到城市治理,从文化遗产保护到能源消费革命……两场大会发言,28位委员登上“协商民主的讲坛”。他们紧扣当前经济社会热点和民生关切,发言简明扼要、求真务实,鲜明的问题导向和目标导向贯穿始终。

  “中国式民主是真实的、充满活力的民主。”作为大会发言的委员之一,伍爱群说,代表各个界别的委员们站在人民大会堂的讲台上发言,党和国家领导人在现场听取意见建议,这不仅仅是建言献策,也是向全世界传播中国的民主之声,展现了协商民主的魅力。

  大会发言,声声有力、字字真切,建言资政之声相互碰撞,团结民主氛围浓厚热烈。

  “优化区域医疗资源配置的原则一定是‘雪中送炭’,绝不能‘锦上添花’,一定是取长补短,绝不能取短补长”;

  “优化医疗资源配置离不开信息化手段的支撑,特别是AI(人工智能)与远程技术,实现优质资源的落地无需跋山涉水,而是触手可及”;

  “国家医学中心和区域医疗中心要创新机制,高质量推进中西医结合工作,建成‘中西医并重的融合中心’,使其承担起所在地区中西医协同的牵头示范作用,将中西医结合服务覆盖预防诊疗康复全链条、延伸到基层‘最后一公里’”;

  ……

  3月7日下午,北京会议中心会议楼3层,医药卫生界委员围绕“优化区域医疗资源配置”主题开展界别协商,14位委员结合自身经历发表观点,和国家卫生健康委、国家医疗保障局有关负责同志进行深入交流。

  针对委员建议,国家卫生健康委有关负责同志表示,要加强基层调研和问题研判,吸纳大家的好建议,推进下一步工作。

  7日下午,共有8场界别协商会议在不同驻地举行。中央和国家机关有关单位的负责同志参加会议,听取委员意见建议,通报有关情况,与委员协商交流。界别协商作为具有政协特色的协商议政形式,展现出协商民主的魅力。在一次次交流发言中,大家通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。

  ……

  从加快发展人工智能、低空经济等新质生产力,到促进民营经济高质量发展、推动科技创新与产业创新深度融合发展,再到建设高质量教育体系、办好人民满意的教育,优化配置优质医疗资源……大会期间,小组讨论时,政协委员们紧扣“国之大者”、民之关切,提出好建议、发出好声音,以高质量协商、高水平建言更好服务中国式现代化建设大局,充分体现了人民政协作为专门协商机构的作用。

  ——聚焦“国之大者”,建前瞻之言、献务实之策。

  今年的政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”放在突出位置,引起了委员们的热烈讨论。

  “政府工作报告内容翔实,目标明确,尤其是在提振消费方面的阐述,切中当下经济发展的关键要点,展现了国家对经济内生动力提升的重视和决心。”李心委员说,激活国内消费市场,挖掘内需潜力,是稳定经济增长、保障民生福祉的关键举措。

  “相关部门应密切协作,打好提升消费能力、增加高质量供给、引领创造需求、打造消费场景、改善消费环境、完善社会保障等一揽子政策组合拳,全方位扩大国内需求。”杨淼委员建言。

  提升内需,需要发挥民营经济的作用。

  “今年两会前夕,民营企业座谈会召开,提振了民营经济发展信心。政府工作报告把习近平总书记重要指示精神落在了实处。”江浩然委员非常激动,党和政府持续推出利好政策,不断优化营商环境,帮助民营企业坚定信心、卸下包袱、大胆发展,成效明显。

  DeepSeek今年火出了圈,以其为代表的人工智能的发展,凸显出科技创新对新质生产力发展的重要性,也成为委员们讨论的热点。

  “在人工智能时代,数据的战略地位日益凸显,与国家主权、安全、发展利益密切相关。”邓中翰委员表示,数据能否有效保护和利用,关乎经济高质量发展和大国经济的成败,要坚持标准引领和关键核心技术自主创新。

  “持续推进‘人工智能+’行动,将人工智能作为工具和手段,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用。”陈仙辉委员建议。

  “从以往的经验来看,发展人工智能要规避同质化竞争导致的重复、内卷等现象,避免造成资源浪费。”朱松纯委员的建言未雨绸缪。

  “科研工作要以国家重大需求为牵引,摆脱路径依赖,跳出舒适圈。”赵红卫委员说。

  科技创新离不开人才,人才离不开教育。

  习近平总书记强调,“必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”这一重要讲话为教育科技人才一体化发展指明了方向。

  “教育、科技、人才是一个有机整体、相互作用、相互支撑。深化教育科技人才体制机制一体改革,能够有效畅通教育、科技、人才三者的良性循环,形成推动高质量发展的倍增效应。”孟晖委员如是言之。

  “推动教育强国、科技强国、人才强国建设,要从过度追求现实功利,转向追求人类共同发展与国家科技自立自强的双重价值。”倪闽景委员言辞恳切。

  ——心系民之关切,反映民声、传递民意。

  “政府工作报告彰显‘国之大者’的使命,饱含深情为民情怀。在坚持过紧日子的当前,城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,再度彰显了‘财力有增长,民生有保障’。一方面,作为一项普惠政策,这将直接提升一部分老年人的生活水平;另一方面,这是一项动态调整机制,目的是健全最低生活保障标准。”李国华委员说,这是以人民为中心的暖心政策。

  “政府工作报告强调建设一流产业技术工人队伍,并提出‘让多劳者多得、技高者多得、创新者多得’,为广大产业工人带来了难得的发展机遇。”作为一名一线工人,卢跃富委员真切感受到民生的温度。

  这种温度也体现在协商的各个环节。

  3月5日下午,在社会福利和社会保障界别47组的小组会上,中国盲人协会主席李庆忠委员“抢”到第一个发言,因为他有一个好消息与大家分享:上午在列席十四届全国人大三次会议开幕会时,他收到一份特殊的礼物——盲文版政府工作报告。据悉,这是全国两会首次向全国政协委员提供盲文版政府工作报告。

  “这份报告拿在手里沉甸甸的,不仅是因为它比普通的纸质文件厚重,制作成本很高,更因为他体现了党和国家对残疾人事业的格外关心、格外重视,彰显着对于残疾人权益保障的真诚。”李庆忠说,“当我触摸到这些凹凸不平的盲文字点,我觉得是触摸到了国家文明进步的温度,触摸到了全过程人民民主坚定的步伐。今后,我要继续深入到残疾人群体中去调查研究,听取他们的呼声,积极反映他们的诉求,凝聚他们的智慧,为维护残疾人权益、推动残疾人事业发展尽一份力量。”

  这是民主与民生的交融。

  审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告,讨论政府工作报告、计划报告、预算报告、“两高”工作报告……会场内外,睿智之言、实招良策竞相迸发,智慧和信心在不断凝聚。

  大会期间,中央领导同志到现场听取大会发言,参加委员联组讨论;中共中央、国务院有关部门和单位负责同志应邀列席旁听开幕会和大会发言110余人次;160余位有关部门工作人员到小组会议,听取委员对相关报告的讨论情况。

  党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合,为推进强国建设凝聚最大共识、汇聚强大信心、汇聚奋进力量。

  大会发言、界别协商、小组讨论等交流积极热烈,委员履职平台的“全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告”主题议政群、“政府工作报告和计划报告、预算报告”主题议政群,智慧的火花也不断迸发。

  有事多商量、遇事多商量、做事多商量,在政协大会这一重要平台上得到了充分展现。

  此外,委员们还通过提案汇聚民声、民意。截至3月5日20时,全国政协十四届三次会议共收到提案5890件,经审查,立案5002件,并案262件,转为意见和建议626件。委员们坚持正确政治方向,提案质量进一步提高、界别特色进一步体现、凝心聚力作用进一步发挥。

  聚共识,把信心和力量传递出去

  “中国经济的巨轮,从来都是在劈波斩浪中扬帆远航的。只要我们正视困难、坚定信心,贯彻落实好中共中央决策部署,中国经济高质量发展就一定能不断迈上新台阶。”

  “未来,全国政协将持续发挥自身优势,让新质生产力释放出更加强劲的动力。”

  “一年来,全国政协凝心聚力画好最大同心圆。”

  ……

  3月3日下午,人民大会堂新闻发布厅,全国政协十四届三次会议新闻发布会在这里举行。70分钟,12个问题,新闻发言人刘结一委员就学习贯彻中共二十届三中全会精神、推动中国经济持续回升向好、发展新质生产力、健全民生保障、推进美丽中国建设等热点话题,立足政协视角,回应舆论关切,用一组组翔实的数字,一个个生动的故事,勾画出人民政协在过去一年中的履职足迹,彰显出人民政协在奋进新征程中的坚定自信与不懈追求。

  自信源于社会主义协商民主这一独特、独有、独到的民主形式的制度优势。

  协商民主的魅力还体现在“委员通道”上委员们的自信和自然。

  “我国已经迎来了低空经济黄金机遇期、产业腾飞期,低空经济将成为经济增长的新引擎,激活消费新业态,空中之城将不再是梦想。”

  “相信人工智能与工业互联网的深度融合,会让制造业踩上‘风火轮’,跑出‘数智化加速度’。”

  “传统文化不能仅靠静态保护,更要在时代的浪潮当中蓬勃生长,文化传承只有和民生发展紧密相连,才能够激发出强大的生命力。”

  “2024年,中国新能源汽车销量达1300万辆,连续10年在全球排名第一,占全球总销量的70%。”

  ……

  面对中外记者,“委员通道”上的委员们用沉着的语言、自信的神态,讲述各自领域的故事、所取得的成就,向全世界传递出对中国未来发展的信心。

  来自西藏的白玛玉珍委员讲述了全国最后一个通公路的县——西藏墨脱的变化,她发自肺腑地说:“党中央始终心系边疆人民,出台了一系列兴边富民的政策举措,一代代墨脱人梦寐以求的通公路愿望实现了。”

  赵宏委员分享了一名肝癌患者用了新药后延续生命的故事,他说,“赶上了中国生物医药创新发展的好时候”。

  张朝晖委员讲述了青年志愿者“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的故事,他说,“志愿者的微笑”已经成为新时代当之无愧的最美中国名片。

  ……

  一个个透着幸福与温暖的小故事,一句句直抵人心的娓娓道来,展现出人民幸福生活的美好画卷,令人鼓舞,振奋人心,让老百姓领略到中国蓬勃跃动的发展活力,传递出强大的信心与力量!

  “委员通道”是每年全国两会的一道亮丽风景,是讲好中国故事的一个重要舞台。今年全国两会期间,共举办3场“委员通道”集体采访活动,27位来自不同民族、不同界别的全国政协委员现场接受媒体记者采访,讲述各行各业发生的历史性变革、取得的历史性成就,向世界传递中国好声音,讲述民主开放的中国故事,让人信心满满。

  人心是最大的政治,共识是奋进的动力。

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年。立足收官之年,谋好开篇之势,人民政协豪情满怀向前进、同心协力再出发。

  把智慧和力量凝聚起来,把信心和力量传递出去。春天的盛会,传递协商民主春之声,既是全过程人民民主的生动实践,也是凝聚奋进力量的动员令,激励亿万人民团结奋斗,在新征程上共同谱写中国式现代化新的华章。

[责任编辑:张文亮]