考察团在连云港考察上合组织（连云港）国际物流园

　　考察团在连云港考察当地港口建设情况

　　为深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，进一步坚定改革信心、凝聚改革共识，9月9日至13日，全国政协副主席何厚铧率“深化苏澳合作，推进高水平对外开放”澳区全国政协委员考察团赴江苏开展考察，并围绕《关于发挥澳门优势，推进“双港”联动，探索中葡深化务实合作的提案》同步开展重点提案督办视察。

　　从苏南到苏北，从内陆到海港，短短5日，深入三城，在马不停蹄地的行程中，通过现场走访、听取介绍、召开座谈会，考察团实地了解江苏省对外开放、创新科技、绿色产业、现代物流等经济社会发展情况。南京的科技教育、盐城的汽车工业和新兴产业、连云港蓬勃的港口建设，给委员们留下深刻印象。

　　参加考察的全国政协常委、港澳台侨委员会主任刘赐贵表示，此次考察是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神、支持引导澳区委员更好发挥“双重积极作用”、推动苏澳合作向前发展的具体行动。通过考察，委员们感受到江苏高水平开放成效显著、高质量发展势头强劲，且江苏和澳门各具独特优势，苏澳合作前景广阔。

　　为江苏省高水平开放点赞

　　被网友们誉为“苏大强”的江苏省，考察团的委员都较为熟悉——产业兴旺、实业发达的经济大省，人才荟萃、活力充沛的创新前沿，文脉悠久、底蕴深厚的文化高地，短短5天的行程，江苏省的发展概况在委员面前一览无余。委员们更加关注的是，作为我国对外开放前沿阵地，近年来无论是在推进高水平对外开放政策举措方面，还是落实情况方面，江苏都是卓有成效的。

　　“无论是盐城利用海岸线发展新能源还是连云港构建新欧亚大陆桥，都令人震撼，我对构建新发展格局的重要意义有了崭新的体会。”全国政协委员、全国政协文化文史和学习委员会副主任，澳门基金会行政委员会主席吴志良感慨道。

　　“短短几天，考察了不同的产业、企业，体会很深。”在连云港徐圩港区，瞭望恢宏的基础建设，全国政协委员、全国政协外事委员会副主任李佳鸣不由得赞叹：“难以想象，这里在短短十几年间已经发展成为世界一流的石化产业基地。”

　　令李佳鸣叹为观止的，还有江苏省高新技术产业产值占到全省工业的半壁江山。“其他如电子产品、生物医药、汽车制造、农业、旅游业等产业均发展得不错。更难能可贵的是，江苏各大城市的发展比较均衡，盐城、徐州、淮安、连云港和宿迁全部进入全国GDP百强城市。”

　　“此次三座城市中的11个考察点，令我们对江苏经济跑出的‘加速度’有了深刻的认识，也备受鼓舞。”全国政协常委、澳门归侨总会会长刘雅煌表示。他总结了江苏经济发展的五个特点：“一是内有人口规模，外有人才优势；二是实体为本，虚拟添色注重新质生产力布局未来；三是铸造成为一个‘都市圈’，做大一个‘城市群’，串好一条‘经济线’的产业一体化发展营商环境；四是注重老基建压阵，新基建冲锋的城市基础建设；五是前有位置型枢纽，现有价值型枢纽，形成海纳百川的构建‘内外双循环’新格局标杆枢纽城市”。

　　“通过考察，我们充分感受到江苏在围绕推动开放型经济高质量发展上的努力与成就。比如推进双向开放枢纽建设，促进外贸创新发展，推动利用外资提质增效，高标准建设江苏自贸试验区以及持续提升平台载体能级等。”全国政协委员、澳门特别行政区立法会议员、澳门培正中学校长高锦辉表示，在考察的三座城市中，南京片区和连云港片区都是江苏自贸试验区的重要组成部分。“可以感受到，获批5年以来，江苏自贸试验区坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，聚焦‘开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区’战略定位，建设发展取得明显成效，有效发挥了改革开放综合试验平台的引领支撑作用。”

　　值得借鉴的江苏经验

　　一个是有“面向世界、海纳百川的开放枢纽”之称的经济大省，一个是我国对外开放重要窗口、搭建起中国与世界葡语系国家合作桥梁的特别行政区，江苏和澳门原本就是重要合作者，多年来保持良好经贸、文化、交流合作关系。苏澳两地如何携手面对未来，是考察团成员此行思考的重要课题。

　　如何更好借鉴江苏经验，推动澳门适度多元发展，在国家高水平对外开放中贡献新的力量，成为澳区全国政协委员们热议的话题。大家一路走、一路看、一路想、一路议，委员们纷纷表示，要把江苏先进的经验带回到澳门，带到自己的实际工作中去，努力发挥澳区全国政协委员的“双重积极作用”，为澳门的经济社会发展贡献应有的力量。

　　全国政协常委、全国工商联副主席张宗真坦言，此次考察刷新了对江苏快速发展的认知。在考察过程中，他观察着江苏与粤港澳大湾区发展状况的同与不同，在感慨江苏经济高质量发展取得成就的同时，也提出，澳门有诸多产业的高质量发展路径完全可以向江苏学习。“比如澳门是美食之都，但澳门食品预制产业却没有像江苏一样得到发展。”张宗真诙谐地用了一个例子，“大家经常开玩笑说，澳门人每天都在想一个问题，怎样找来全世界最好的厨师、最好的食材，再做出全世界最好的美味佳肴吸引全世界的游客。至少我们可以学习江苏经验，尽快将食品预制产业发展起来，以促进相关产业链条的高质量发展。此外，建议澳门尽快将先进的酒店管理产业辐射到内地，推动澳门青年人到内地酒店从业，既有益于澳门青年的融入祖国内地，也助推内地以及澳门相关产业链升级。真正做到澳门所长对接国家所需。”

　　“参观了江苏汽车、太阳能和可再生能源等企业，其中很多细节都闪现出‘创新驱动发展’的理念。今年6月，江苏更是设立了总规模达500亿元的战略性新兴产业基金，以‘耐心资本’引领新兴产业发展。我认为，澳门可以借鉴江苏的经验，设立专项基金支持高新技术产业，加强与内地及国际科研机构的合作，引进高端人才和先进技术，提升澳门的科技创新能力。”全国政协常委、澳门特别行政区立法会议员何润生说，江苏通过发展现代服务业、高新技术产业、文化旅游产业等多元产业体系，展现出“百花齐放春满园”的繁荣景象。“这对澳门极具启发意义。澳门目前正处于经济适度多元化发展的关键转型期，需要加大对金融业、中医药产业及会展文创产业的扶持力度。我们要学习江苏的经验，通过政策引导和市场机制，提高产业附加值和市场竞争力。”

　　“今年全国两会期间，习近平主席在参加江苏代表团审议时强调，‘要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力’。我在随后向澳门社会做两会精神传达时，还专门提到了习近平主席的这一重要指示。”全国政协委员、澳门市政署市政管理委员会副主席柯岚表示，此次赴江苏考察，更加体会到江苏正成为新质生产力的“加速器”“储能池”。她说，在发展新质生产力方面，澳门一定要加强同江苏的合作，根据中共二十届三中全会赋予澳门的“打造国际高端人才集聚高地”的全新定位，对接国内科技的需求，协同合作培育发展新质生产力。

　　互利双赢 落到实处

　　良好的合作基础、双向奔赴的决心和信心，奠定了苏澳互利共赢的未来。苏澳两地常来常往、共同进步，成为考察团委员们共同的心声。

　　“地处‘一带一路’交汇点和改革开放的前沿，江苏的多领域发展经验值得澳门学习和借鉴，双方也有许多可以合作共赢的领域。比如我们考察的生物医药企业，可以加强与澳门的中医药行业的合作，推动中西医药行业的进一步融合发展；江苏产业转型升级较为成熟，苏澳全面深化合作，可以更有力参与全球竞争。”全国政协委员、新雄星集团（国际）有限公司董事局主席张明星表示。他也更希望，借江苏悠久的历史文化传承，进一步引导澳门青年加强与祖国内地的文化交流，激发他们的文化自信和民族认同，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同努力。

　　“太壮观了！这样的港口规模、基建水平、物流能力世界一流！”在连云港徐圩港区，全国政协委员、澳门福建总商会会长何富强感慨道。由此他想到，江苏是经济大省、开放大省，在经贸等多个领域与国际对接；而澳门是江苏最早开展合作的经贸伙伴之一。苏澳两地未来应该多在经贸、医药业、新能源业等领域加强合作、携手发展，共同探索发挥“国内国际双循环”桥梁作用，为深化“一带一路”经贸合作贡献力量。

　　作为法律界专业人士，全国政协委员、澳门法制研究会会长、澳门执业大律师陈华强建议，推动苏澳两地法律服务机构加强沟通和合作，为澳门进入江苏投资的企业做好法律服务，也为江苏“走出去”的企业，尤其是到澳门投资的江苏企业提供更高水平的法律服务。“中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）第六届部长级会议刚于澳门圆满召开，在经济贸易上达成了多项协议，收获丰硕。法律是为贸易和商业服务、为民生和经济护航的。”他建议以中葡论坛为依托，建立专门解决中葡贸易纠纷的仲裁中心，既利于澳门成为中葡商贸法律服务新高地，也为江苏和澳门两地进一步深化合作奠定法律基础。

　　结合考察内容，全国政协委员、澳门专业女性协会监事长、澳门旅游大学校长黄竹君在环保、科技产业、旅游培训三方面对苏澳两地提出具体的合作建议。“建议澳门与盐城开展绿色能源合作，利用后者的技术和产品优势，增加澳门企业参与的积极性。在科技产业合作方面，建议推出优惠政策，利用横琴粤澳深度合作区的空间和政策资源，吸引江苏高新技术企业落户，打造以高新技术为主的‘苏澳合作园区’横琴分区。”

　　“本年度江苏卫视授权澳广视播出纪录片《‘青’爱苏港澳》、电视剧《假日暖洋洋》，澳广视向江苏卫视购买纪录片《你所不知道的中国》、电视剧《星落凝成糖》……”罗列着工作中见证的苏澳合作成果，全国政协委员、澳门记者联会会员大会主席、澳门广播电视股份有限公司执行委员会主席罗崇雯信心十足，她认为，澳门与江苏一直以来都保持着良好的经济、人员、文化交往与合作关系，未来在长三角经济圈与粤港澳大湾区的互动辐射下，苏澳两地的合作前景一定更加广阔。“江苏无论在产品多元创新、发行渠道、强势出海都有很多成功经验值得澳门借鉴，希望我们共同努力，创新合作，共襄盛举。”

　　全国政协委员、港澳燕窝业商会理事长阮建昆建议，要总结梳理江苏推进高水平对外开放的经验与做法，不断强化粤港澳大湾区和长江经济带、长三角一体化等重大战略对接，着力推进横琴、前海、南沙、河套等平台及产业园区与江苏各类产业园区的联动协同发展。他希望，未来充分发挥“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”等优势，推动江苏沿海可再生能源技术创新中心等在横琴设立研发分中心，推动横琴中医药高新企业及相关研发中心在连云港中华药港等园区建设“飞地产业园”。

　　“双港”联动前景可期

　　此次考察，也是围绕《关于发挥澳门优势，推进“双港”联动，探索中葡深化务实合作的提案》同步开展督办视察。

　　作为该提案的第一提案人，全国政协委员、澳门青联监事长何嘉伦介绍，此提案源于广泛调研后带来的深刻思考：作为中国与葡语国家“超级联络人”的平台，澳门如何通过强化与连云港港、南沙港的合作，更好地整合资源，在物流、仓储、港口管理等方面进一步对接，以提升中国与葡语国家间的贸易效率与成果。“可以说，连云港港和南沙港的‘双港联动’模式，可以为探索深化中国与葡语国家间的合作注入新的动力。”

　　何嘉伦建议，在连云港、南沙港设立“中葡优质农产品展示交易中心”，以推动葡语国家产品通过“双港联动”更快捷地进入内地市场，还应通过“双港联动”模式下实现更多领域的突破。“总之，通过‘小切口’先行先试，逐步扩大中葡经贸合作的覆盖面，为澳门经济适度多元化注入新的动力，并为中国与葡语国家的合作带来更多务实成果。”

　　此次考察，全国政协委员、澳门天津联谊会会长陈季敏对江苏的“政产学研用”协同创新印象最为深刻。“政府、企业、院校、研究机构、市场等主体深度融合、协同发力，加速了高新技术转移，促成了科技成果转化，有力推进高水平对外开放，实现经济效益与社会效益的双重叠加。这对于发挥澳门超级联系人作用，推动‘双港’联动，推进中葡务实合作是一个启发。”对此，陈季敏建议推动在连云港建设“中葡合作产业园”，整合合作渠道、形成合力；在连云港建设“科技园”，整合多领域科学技术、多类型创新资源、多方向优秀专家，打造面向葡语国家、“一带一路”共建国家和地区的数字经济平台。

　　全国政协委员、澳门啤酒有限公司联席董事长蔡明威表示，作为重要的港口城市，连云港在海洋经济和物流方面具有得天独厚的优势，对外贸易潜力巨大。他建议连云港进一步提升港口效率，提升港口的智慧化和现代化水平，学习深圳、香港等港口管理经验，以提高物流效率；“双港”联动，进一步促进国际合作，加强与“一带一路”共建国家和地区的合作，拓展市场和投资机遇。

　　全国政协委员、澳门特别行政区医务委员会委员、澳门镜湖医院副院长李鹏斌表示，发挥澳门优势，推进“双港”联动，希望得到国家相关部门的更大支持，进一步推动澳门、广东、江苏三地建立合作机制，明确与葡语国家合作的产业发展战略，助推内地更高水平的对外开放。

　　站在连云港新欧亚大陆桥东端起点处，全国政协委员、澳门新闻工作者协会秘书长、《澳门日报》总编辑崔志涛感慨不已。赴江苏考察前一周，他刚结束在新疆的参访。“我在新亚欧大陆桥中国境内的东、西两端，见证了这条双向物流大通道充分发挥东西联通、陆海相连、双向互济的作用。”崔志涛说，澳门是“海上丝绸之路”的重要一站。未来，澳门应不断升级和完善中葡平台的功能，并以此作为献力国家高水平对外开放的重要抓手。“要推动整个粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区与江苏的合作，在共建‘一带一路’中发挥各方优势、集合各方资源和能力，实现共同目标。我坚信新时代的‘西游记’必将更加精彩。”崔志涛说。