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激活乡村振兴“一池春水”——记全国政协“健全农村金融服务体系,强化乡村振兴要素保障机制”专题调研

2024-08-08 14:30:15 来源:中国政协杂志2024年15期 本刊记者 孙芸辉我有话说
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  提起江西,你会想到什么?是红色底蕴深厚的革命摇篮,是金灿灿的婺源油菜花、飞流直下三千尺的庐山瀑布、还是“揽胜遍五岳,绝景在三清”的三清山……

  5月14至18日,全国政协副主席胡春华率全国政协农业和农村委员会调研组围绕“健全农村金融服务体系,强化乡村振兴要素保障机制”赴江西省开展调研。

  民族要复兴,乡村必振兴。如今,踏上这片土地,四处焕发着勃勃生机。一笔笔融资,解农民之忧,使他们能尽情在希望的田野上挥洒汗水;纾创业者之困,使他们体验到梦想照进现实的快乐,在创新的道路上勇往直前、大展拳脚。

  聚金融之力,激活农村“一池春水”,这里的小日子越过越舒心,越过越幸福。

  金融服务激活乡村振兴新动能

  “锦峰秀水萍实里”,地处湘赣交界处,萍乡有中国工人运动的摇篮,有“云中草原、户外天堂”的武功山,这里因煤立市、因工强市。来到湘东镇江口村,一下车就会发现这个村子不太一样,大家首先就被这里的白色建筑吸引,简约时尚的设计,精心布置的小庭院,好奇走进,原来是一个个艺术家的工作室。2020年,“零799艺术区”落户于此,在农村金融服务的支持下,打开了文化赋能乡村的振兴之路。

  在江口县强村富民发展有限责任公司,一张股权证吸引了调研组的注意。股权证上书写着“入股自愿 股权平等 收益共享 风险共担”,有股权证书编号、股东信息和相关的资料。“这是村民变股民啊!”据介绍,江口县强村富民发展有限责任公司是由江口村党组织领办,村集体经济合作社下设,公司实施股份制。村集体、村民凭“三资”募股280万元,“整村经营、共同富裕”的理念贯彻始终。2023年,公司近80位村民股东人均年分红800元。通过农文旅深度融合,从偏隅一方的小村庄到如今人头攒动的网红打卡点,江口村走出了一条乡村振兴的新路。

  置身湘东区国家现代农业产业园,很难不感慨这里的广袤,阳光将稻田映得绿油油的,稻苗整齐地立在田间,微风吹动,起伏昂扬,透着蓬勃向上的劲头。

  江西是我国水稻的主产地,也是水稻制种重要基地。端牢自己的饭碗,作为农业“芯片”的种子至关重要。在这里,主打产业就是水稻制种,产业园和多家水稻研究所、研究机构合作建立了科研平台,已经形成全产业链。

  在湘东区智慧种业大数据中心,一块大屏幕上实时监控,土壤温度、土壤水分、苗情和虫情一目了然,吸引了调研组驻足观看。

  扫一下二维码就可以认养脐橙,不仅能在线上24小时监测果树生长情况,还可以在线下体验丰收采摘,并由快递包送到家。同样在湘东区,乡村振兴产业融合示范园几个大字矗立在山头,而在一众种植基地中,与京东农场合作的脐橙基地引起了大家的兴趣。

  “投资多少元?是怎么运营的?”“村民收入怎么样?”……从荒山到青山,通过“国有企业+公司+村级合作社+社会资本+农户”的运营方式,小小脐橙果成为农民增收致富的“金果”。而这也是中国农业发展银行的信贷支持项目之一。

  沃野遍地金,正是源于农业政策性金融活水的不断注入。

  据悉,现代农业产业园建设之初,面临着很大的资金缺口,而中国农业发展银行萍乡分行给予了极大支持,以最短时间、最高效率完成项目申贷工作,从项目受理到首笔贷款发放仅花了38天时间。

  而近年来,中国农业发展银行江西省分行聚焦种业全产业链,不断加大信贷支持力度,累计投放种业相关贷款约14亿元,为现代种业高质量发展提供优质稳定的金融服务。

  正如全国政协委员、北京大学光华管理学院教授周黎安所说,“我们在宜春、新余等地走访农商行,发现他们都非常重视将金融资源向乡村倾斜,有力有效支持乡村振兴,比如金融服务网点深入乡村全覆盖,给农户的小额贷款占到全部贷款的70%以上……”

  据了解,截至2023年末,萍乡市银行业金融机构涉农贷款余额789.19亿元,同比增长18.67%,占全市各项贷款余额的42.97%。

  宜春市着力推动金融基础设施下沉农村,实现了助农取款点行政村全覆盖,银行网点乡镇全覆盖,适老化改造全覆盖。截至2024年4月末,全市涉农贷款余额2289.99亿元,同比增长5%,高于各项贷款平均增速1.45个百分点。

  一组组数据,让调研组看到金融资源在不断向农业农村倾斜,为农户提供暖心服务、为企业提供发展引擎……

  金融扶持油茶飘香

  “油茶种植产出与投入不成比例,茶油检测标准低,上市标准不统一,市场不规范。”

  “油茶种植周期较长,技术跟不上,品种选择较难,部分基地挂果不理想;担保贷款难;市场认知度不高,检测标准未规范;品牌知名度不高,价格上不去。”

  “投入太大,销售也困难,非常需要相关政策的帮扶。”

  …………

  这是宜春市政协“三农”协商议事室活动之“加大金融支持,发展油茶产业”座谈会现场。

  推开宜春市袁州区江西星火农林科技发展有限公司办公楼三层会议室的大门,部分宜春市政协委员、金融部门负责人、相关银行负责人等和当地的油茶种植大户正齐聚一堂。

  你一言我一语,油茶种植大户和经营主体纷纷道出了油茶种植的难点痛点。

  “从销售来看,我们要树立好宜春油茶品牌、宣传好油茶价值;从政策来看,我们要加大金融支持力度,挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质企业,制定针对性综合培育方案,提升油茶企业的金融获得率。”宜春市政府金融办党组成员、副主任罗毅给出了解决办法。

  调研组不仅为这样的协商形式点赞,还加入了他们的讨论。“金融部门要给予油茶产业长期稳定支持”“要解决木本油料产量低、出油率低、风味、口味等技术难题”“市场开发和监管非常重要”……

  目前,我国食用油缺口很大。食用油是国计民生的重要战略物资,是粮食安全的重要组成部分。全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰认为,要下大力气发展好油茶产业。从种植到收获,再到加工、储藏和销售,一定要把成本降下来,推进油茶产业高质量发展。

  全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华建议,提升种苗质量、加大科技帮扶,强化田间管理,加大对油茶采摘机的科研攻关力度,并制定更详细的茶油标准。

  因地制宜创新实践

  温汤镇,是宜春市的温泉之乡。走进温汤镇新时代文明实践中心文化活动室,几个老人正在写字画画,一问才知道他们来自全国各地,上海、温州、韶关……“这里水好、空气好,是个宝地!”“我们都在这里买房啦!”“笔墨纸张都免费提供,没有文化生活可留不住人。”……

  而这一温泉旅游胜地的打造,少不了金融“活水”精准灌溉。“立足本土、服务社区、支农支小”,宜春农商银行明月山支行立足这一市场定位,创新推出“文旅贷”“民宿贷”等系列信贷产品,有效服务了当地发展。去年,更是对当地农户建立了信贷档案,实现农户建档覆盖率100%。

  “培育乡村产业,一定要因地制宜注重实效。政府要加大金融支持力度和政策扶持。”刘木华说。

  在新余农商银行分宜支行,相关负责人介绍,分宜支行已完成了对全县120个行政村的整村授信,对4.04万农户开展了建档立卡评议,将其中符合银行授信条件,征信信用良好,有一定生产经营能力的农户全部纳入了白名单。

  不仅如此,他们还建立了乡村振兴金融员派驻工作制,与分宜县乡村振兴局合作,聘任27名乡村振兴金融员,覆盖全县乡镇村委,提供全方位的金融对接。同时,积极试行农村“道德积分银行”建设,努力在构建农村信用体系上做出最大农金贡献。分宜支行还在全县设立了118个金融便民服务站点,实现了村村通金融服务全覆盖。

  数据不如客户的现身说法。全国政协委员、原银保监会副主席祝树民和一位前来办理贷款的商户聊了起来。他详细询问了对方办理的业务、办理流程,当听到对方说企业信用良好、办理贷款顺畅时,他露出了满意的笑容。

  一路走、一路看、一路谈,调研组深感,江西省农村金融服务体系建设既有温度,也有力度。“新余市在江西省率先开展‘政务大数据+普惠金融’试点,把65家政府部门和单位的涉农数据打通,开发信用金融产品,这是发挥政务数据优势、赋能普惠金融、助力乡村振兴的一次重要创新。”这些创新之举让周黎安印象深刻。

  同时,调研组也发现,信贷产品期限与农业生产周期错配、农业保险产品与农业生产需求存在矛盾等问题。“要继续强化金融政策倾斜与税收减免政策。”全国政协委员、陕西省政协副主席李忠民表示,“特别是对农村网点,通过政策补贴、税收减免等政策降低运营成本,节省下的资金成本用于给偏远地区网点工作人员提高薪酬待遇、提供住房补贴和交通补贴等,解决偏远银行网点在提供金融服务时面临的人力资源短缺、工作环境艰苦及服务能力受限等挑战。”

  全国政协常委、江西省政协副主席谢茹建议,接下来要在金融政策落实上持续发力,在金融改革创新上持续用力,在优化金融生态上持续用力,积极复制推广金融支持乡村振兴成果和经验做法,推动普惠金融和绿色金融融合发展,切实增强农民群众的获得感。

  希望的田野,也是金融服务的热土。金融活水浸润乡村,赋予全面振兴的动力,也让农业强国建设的步伐更加有力。

[责任编辑:张文亮]