近年来，江苏省南通市政协经过不断实践与探索，通过遴选县级政协主席提案纳入市级政协的重点提案进行督办，形成重点培育、深化协商、强化督案的县级政协主席提案办理机制，加强市级政协对县级政协提案工作的联系指导，有效彰显了政协的组织优势和整体效应，推动市县提案工作高质量发展。

　　一、重点培育，力促提案质量提升。高质量的县级政协主席提案，是促进提案办理成果转化落实的基础。通过重点工作交流会、政情通报会及市县政协主席联席会等活动，主动与县级政协主席加强沟通交流，积极引导重点关注党政急需解决问题、社会关注度高的问题，涉及群众切身利益的问题，以及区域改革发展出现的问题，主动谋划高质量的提案。针对南通市基层卫生体系存在的设备不足、人员紧缺、能力不强等短板，重点指导如皋市政协主席提出“加强南通市镇村医疗卫生服务体系和能力建设”高质量提案。近几年，全市县（市、区）政协主席每人都有1—2件高质量提案列入市级政协年度重点提案，为委员撰写高质量的提案提供示范样板。

　　二、深化协商，力促办理质量提升。提案办理的过程就是广泛协商、充分发扬民主、增进共识的过程。县级政协主席根据区域经济社会发展的情况，提出的一些具有全局性、前瞻性的提案，有的在当地无权限或无法解决，需要得到上级党政部门重点关注。通过力促承办单位把县级政协主席提案办理列入部门重要工作，做到专题研究、专门部署、专人负责。通过先期对接、共同调研、登门走访等方式及时与县级政协主席沟通协商，推动办理工作落细落实。在办理如东县政协主席“加强重点流域水质统筹治理和监管”提案时，邀请市政协应用型智库和参政议政人才库中的成员、社区工作人员和居民代表等参加，扩大提案办理的协商面。市级政协的督办可以提供一个重要的平台载体，促进更高层面及时回应关切、加强沟通协商、增进共识，有助于解决跨层级、跨区域问题。同时，梳理与该提案内容相近的提案，组织相关提案者参加活动，达到“办理一件提案，解决一类问题”的效果。

　　三、强化督案，力促服务质量提升。县级政协主席长期在地方工作，非常熟悉基层工作情况、真实矛盾和现实问题，所提提案既反映一线情况，又有针对性，往往更接地气，迫切需要尽快解决。通过及时制订县级政协主席提案年度督办方案，加大对提案办理落实情况的督促检查。每年在立案的县级政协主席提案中，选取反映较为集中、与民生关系紧密、社会影响较大的提案，开展融合监督。对启东市政协主席提出的“加快推进交通互联新节点建设”提案，邀请“四代表一委员”（党代表、人大代表、市民代表、服务对象代表、政协委员）组成第三方绩效评议组，通过实地视察、座谈交流、民主测评等方式，促进提案意见建议的采纳、落实，形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好格局。

　　（作者单位：江苏省南通市政协提案委员会）