民进中央：

完善居家养老模式积极应对人口老龄化

《 人民政协报 》 （ 2024年05月11日 第 03 版）

　　案由：我国人口老龄化程度持续加深，居家养老是大多数老人选择的养老方式。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：支持家庭承担养老功能。完善居家养老模式，既符合老年人的经济承受能力，也契合老年人的生活需求和心理期盼，有助于广大老年人有品质、有尊严地安度晚年，是积极应对人口老龄化的重要途径。当前，推动居家养老还存在一些问题：对家庭照料者的支持政策有待完善；对居家适老化改造重视不够；居家养老服务水平不高；居家养老服务人员缺口较大。

　　建议：一是加强对家庭照料者的政策支持。完善推广照料假制度，合理制定负责照料老人亲属的假期天数。在赡养老人退税的基础上，进一步增加家庭照料者的退税额度。针对全职的家庭照料者，为生活困难的提供津贴，将长期在家照料老人的家庭照料者纳入社会保险体系。

　　二是推动居家适老化改造高质量发展。健全适老化改造市场的法律法规建设，建立公平、透明、规范的市场环境。健全居家适老化改造的评估体系和行业标准，扶持重点企业形成品牌。实行普惠补贴，对经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人的居所进行适老化改造试点，扩大覆盖的人群。

　　三是提高居家养老服务水平。政府做好购买服务和兜底保障，对老年人急需的服务项目，财政资金投入予以倾斜。推进中央厨房就餐助餐，提高助餐服务的标准和效率。吸引社会资本投入居家养老服务企业，鼓励其提供多元化居家养老服务。将居家养老服务、医疗健康服务体系统一整合，提供针对性的服务。

　　四是加强专业居家养老服务人才培养。根据居家养老服务行业的需求，完善在高职院校设置的医疗、保健、护理等专业，加强专业人才培养。做好志愿者招募及培训工作，把居家养老服务志愿者队伍与专业化服务培训有机结合。实施职业资格和技术等级认证，按照认证资格从事相应等级的服务，做到持证上岗。