全国政协常委陆桂华：

水资源调度亟须“有法可依”

本报记者 王菡娟

《 人民政协报 》 （ 2024年03月14日 第 05 版）

　　3月1日上午，位于永定河上游的山西大同册田水库开闸放水，水流从闸口飞泻而下，源源不断地汇入下游河道，标志着永定河2024年春季生态补水全面启动。

　　作为北京市的“母亲河”，永定河每次的生态补水都备受关注。尤其是2021年永定河在断流26年后首次实现全年全线有水，对于拓展京津冀生态环境空间，促进区域经济社会协同发展具有重要意义。

　　“截至目前，我国已经在黄河、黑河、汉江等55条跨省江河流域实行了水资源统一调度，取得了显著效益，重点实施了永定河、西辽河、乌梁素海、塔里木河等流域区域生态调度以及滇池、向海湿地生态补水等调度，流域、区域生态环境明显改善，这也意味着水资源统一调度管理能力和水平明显提升。”全国政协常委、水利部副部长陆桂华告诉记者。

　　陆桂华同时坦言，虽然水资源统一调度取得了一定进步，但仍存在不少问题，主要是缺乏国家立法支撑，行业规范性文件约束力不强，调度管理机制尚待完善等。

　　“我国现行涉水法律法规、政策虽然明确要求强化水资源统一调度，但目前尚无国家层面的法律法规规范此项工作，水资源调度管理长期以来存在的不规范、协调不畅、支撑不力等问题亟须有力的法治化管理措施予以解决。”陆桂华说。

　　陆桂华建议加快将水资源调度条例制订纳入中央重点领域、新兴领域立法规划，并纳入国务院近期立法工作计划，尽早出台水资源调度条例。同时，加快开展国家水网调度中心建设前期工作，按照《国家水网建设规划纲要》要求，推进国家水网调度中心、大数据中心及流域分中心建设，构建国家水网调度指挥体系，提升水网调度管理智能化水平。