向“第一议题”制度找钥匙寻答案

　　——河南漯河市政协贯彻落实“第一议题”制度为履职增势赋能

2023年11月3日至5日，纪念贾湖遗址发掘40周年暨第二届贾湖文化国际研讨会在河南省漯河市举行，3位中国社科院院士、100余位国内外专家学者探源贾湖文化，寻根中华文明，并联名发出《加强贾湖遗址考古工作和研究成果转化与保护传承的倡议书》，向全世界展示漯河深厚的文化内涵、独特的人文魅力，这是该市政协贯彻落实“第一议题”制度为履职增势赋能的一例。

　　增定力

　　用党的创新理论武装头脑

　　习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、省市党代会精神……翻开漯河市政协2023年理论学习计划，一张细化到周、落实到人、安排有序的“课程表”映入眼帘。

　　市政协党组把“第一议题”制度作为持续加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，层级推进党组班子成员示范学、主席会议成员集体学、常务委员跟进学、全体委员培训学、党支部会议定期学、机关干部例会学等学习制度体系，确保“第一议题”制度在市政协不折不扣得到贯彻落实。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，市政协把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为落实“第一议题”制度的主线，通过开展“百名委员、千场宣讲”活动等，推动党的二十大精神入心入脑、走深走实。

　　借助每周“雷打不动”的学习制度，市政协机关干部把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神同中心大局和当前最紧要的工作相结合，在目标上知道“学什么”，在思想上弄通“为何学”，在方法上搞懂“怎么学”，坚持不懈在深学细悟中用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

　　结合正在进行的主题教育，市政协通过举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，依托“三会一课”、主题党日、专题学习日等，先后举办9期“书香漯河·委员伴读”活动，参与委员1200余人次，引导政协委员在读书中共同交流、共同促进、共同提高。

　　“从近期组织的学习研讨中感受到，在‘第一议题’制度的指引下，大家理论水平普遍提高了，发言质量越来越高，今后要把这项制度持续落实下去。”市政协党组成员、机关党组书记舒畅说。

　　明方向

　　紧扣主责主业资政建言

　　调研前的前置学习是漯河市政协落实“第一议题”制度的一大特色。每逢调研前，市政协先组织委员学习习近平总书记相关重要讲话和指示批示精神，国家相关政策、行业法律法规以及相关知识等，了解全市工作部署，增强调研的针对性和实效性。

　　作为首家“中国食品名城”，食品产业是漯河市经济发展的强力引擎，也是市政协每年调研协商的“第一议题”。为助力漯河市食品产业高质量发展，市政协主席、副主席分别带领调研组赴新疆、四川、山东、湖南、上海、北京等地食品加工企业和产业重点领域，进行深入调研。

　　“食品产业是漯河的主导产业，市政协聚焦全市中心工作进行调研，吃透了‘第一议题’制度精神实质、牢牢把握了其内涵要义。”作为一家食品企业的总经理，市政协委员梁彦军为市政协把“第一议题”制度与协商主业相融合的做法点赞。

　　打造国家级食品实验室、争当全省预制菜产业发展联盟“盟主”……翻看这几年市政协的履职档案，一件件提案、一条条建议，见证了市政协为食品产业高质量发展集智聚力的铿锵足迹。

　　据了解，围绕全市中心工作，市政协开展重大协商活动50余次，组织前置学习50多次，向市委、市政府提交重点调研报告30余份，其中，协助省政协反映的《中华文明探源工程应加强对文明起源阶段的研究》社情民意信息，被全国政协采用；《关于以文化赋能现代化食品名城建设的调研报告》等得到市委、市政府主要领导批示，许多意见建议转化为实际行动。

　　学方法

　　着力破解“两个薄弱”问题

　　工作基础薄弱、人员力量薄弱是长期困扰市县政协工作的“老大难”。

　　漯河市政协从落实“第一议题”制度入手，多次召开党组扩大会议、主席会议等，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话等，从中寻找破解“人少事多”的方法路径。

　　市政协提出“班子扩容、委员赋能、外脑支持、多级联动、协同办公”的创新性思路，探索实行专委会联合办公机制，专委会工作力量得到明显加强，相关做法得到省政协主要领导充分肯定，市委主要领导作出肯定性批示。

　　提请市委建立市党政领导参加政协会议、活动制度，健全完善党委会同政府、政协制定政协年度协商计划制度，把提案办理情况作为县级领导班子目标考核加分项，为政协履职制度化、规范化、程序化建设提供了重要支撑。

　　此外，市政协认真贯彻市委《关于推进政协协商与基层协商有效衔接的实施意见》，制定《漯河市推进政协协商与基层协商有效衔接实施细则（试行）》，组织召开全市政协协商与基层协商有效衔接工作推进会，着力打造漯河“有事好商量”协商品牌。“我们将坚持用好‘第一议题’制度，从中增智慧、明方向、学方法，推动履职之路越走越宽。”市政协主席王克俊表示。（本报记者 王有强 靳燕 通讯员 刘勇）