“实”字当头 “干”字为先

　　——湖南省怀化市政协助力高质量发展出“新”出“彩”

　　本报记者 刘洋 王双

　　“市政协有关推动鹤中一体化区域协调发展的建议被纳入怀化《鹤中一体化发展规划（2023-2035年）》《怀化市鹤中一体化教育设施布局规划》等专项规划。”

　　“建设怀化国际陆港背景下物流产业转型发展建议案落实情况专题民主监督，推动印发《怀化东盟货运班列资金支持及管理办法》《怀化市促进外贸外经高质量发展的若干措施》等文件，实现外贸型企业运输成本显著下降。”

　　“全市各级委员工作室利用重大节日节点、外出考察调研等契机，开展‘迎老乡、回故乡、建家乡’活动，促成签约‘湘商回归’项目200个，总投资273.3亿元。”

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　　初冬时节，记者来到湖南怀化，在感受厚重历史文化的同时，也感受到宏观时代命题之下、重点民生实事之间、强劲发展脉动之中的政协之力、政协之为。

　　“要广聚团结之力、恪尽协商之责、拓展监督之效，不断探索政协工作服务中心大局的有效路径。”六届怀化市政协以来，市政协主席印宇鹰明确提出履职方向。

　　围绕全市改革发展大局，怀化市政协构建集选准题、搭平台、定计划、深调研、重协商、促转化于一体的全链条有机贯通协商格局——确定协商与监督课题时做到同党委、政府、民主党派、界别委员深度协商；打破单一委室大包大揽、单兵作战的调研模式，以“人题相适”为基本原则，按照“跨委室、跨界别、跨党派、跨县市区”的模式科学组建课题组；为推动协商成果更有“落脚点”，针对已形成的协商成果通过开展民主监督、视察调研等方式主动了解部门工作。

　　2019年，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，怀化成为湖南省唯一纳入西部陆海新通道总体规划的重要节点城市。立足“一带一路”倡议，湖南省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位，建设全省唯一的东盟货运集结中心，怀化市委、市政府举全市之力推进国际陆港建设。

　　围绕这一中心，2022年，怀化市政协开展“建设怀化国际陆港背景下物流产业转型发展”课题调研并召开专题议政性常委会会议。市委书记许忠建率有关市领导和部门负责人与委员共话发展、共谋良策，会议形成的“抓紧布局建设现代物流产业园区”等18条建议充分吸纳到市委《关于加快建设怀化国际陆港全力推动高水平开放高质量发展的决定》。今年，市政协将该项调研协商成果落实情况纳入年度监督计划实行专题民主监督，推动相关部门紧盯制约发展的关键点持续推进工作落实。

　　怀化市政协还不断推动民主监督出实效。一方面，坚持质效导向做好提案监督。市政协每年从立案提案中选取10个事关全市发展大局、民生福祉的提案作为重点提案，通过采取市级领导领衔办、专委会组织委员日常督、联合两办督查室定期督等形式开展重点督办，并对办理情况进行集中测评、结果公开。同时，对处在办理中的B类提案开展“回头看”“回头督”，全面实行建档销号管理制度化，促使承办单位对提案进行再办理、再落实。另一方面，围绕营商环境优化、行风政风改善、生态文明建设等开展民主监督。

　　为推动政协工作触角更“深”，成效更“专”，怀化市政协用好“建强，管好，用活”六字诀，坚持将委员工作室建在产业链上、开放平台上、政务窗口上、学教基地上，引导委员在一线作为、建功。

　　通过设立怀化国际陆港政协委员工作室，按照专业相配、互促互补的模式，采取四级联动、界别互动，线上线下融合的履职方式为政府、企业、外商搭建起直接沟通渠道。工作室建成以来，先后组织开展了“陆港大讲堂”“国际形势分析专题学习会”等系列活动，帮助企业了解惠企政策、把准发展方向。

　　同时，工商联界别委员工作室联合人民银行等金融机构开展“疫路帮扶，金融纾困”专项信贷服务行动，累计为民营、小微企业发放贷款9.37亿元，为46家因疫情还款困难的企业办理延期还款业务。经济界别委员工作室联合法院、人社局等单位和机构，开展“弘扬企业家精神、激发闯创干热情，夺取双战双胜”大走访活动，上门走访179家商会和民营企业，帮助民营企业解决各类经营问题200余个。

　　借助省政协委员吴飞驰作为湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟秘书长的资源优势，以及刘良院士工作站的专业优势，成立“先进制造、中医药创新发展”委员工作室，组织中医药企业深入参与中国（怀化）——RCEP中医药产业对接会，现场签约12个项目，总投资达40亿元。

　　怀化市政协还探索建立“委员工作室+部门+社区”联席议事制度，将协商场地搬至田间地头、协商会议开到门前屋后。据悉，全市2830名政协委员依托321个委员工作室，累计为民办实事7500余件，推动解决群众急难愁盼问题3100个。