“您如何看待‘投资不过山海关’的说法？”

　　“如何让更多企业愿意投资黑龙江、扎根黑龙江？”

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　　11月17日上午，黑龙江省政协第三期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙火热举行，与会人员围绕优化营商环境广泛提出意见建议，为黑龙江省打造市场化、法治化、国际化一流营商环境积极建言献策，并与媒体记者深入互动交流。

　　此次沙龙除邀请来自民主党派、无党派和工商联的企业家政协委员参会发言，还邀请了“讲好中国新型政党制度故事”网络主题采访活动媒体记者团现场观摩。媒体记者团的参与，让沙龙不断升温。

　　从“企业找政策”到“政策找企业”

　　惠企政策的落实，是企业家委员们热议的焦点，也是记者关注的热点。省政协委员、哈尔滨新媒集团董事长李伟俏表示：“从政府层面看，基层对于新行业和新产业的价值与方向了解不足，对于政策的理解和解读不到位，导致新兴产业头部企业的标杆示范作用不够强。”

　　民进会员、省政协委员、哈尔滨延大牧业有限公司总经理修立彬直言，国家及省、市出台的系列惠企政策与企业掌握的信息不对称，政策落实在一定程度上难以精准直达。他建议，相关部门应加强对政策的宣传解读，变“企业找政策”为“政策找企业”，让惠企政策及时准确直抵企业。

　　民建会员、省政协委员、黑龙江光智汇能源科技有限公司副总裁刘雅明持相同观点。他呼吁建立健全监督机制，对政策的执行情况进行监测，发现问题并及时采取措施加以解决。

　　吸引更多人才“南雁北飞”

　　企业要发展，人才是根本。如何打破黑龙江省引才用才留才困境，吸引更多人才“南雁北飞”？

　　省工商联会员、省政协常委、黑龙江宏仁实业控股集团有限公司董事长杨昌仁建议，完善人才引进、培养、使用、评价等政策机制，为人才创新创业搭建平台、优化服务，把龙江打造成汇聚人才的洼地、成就人才的高地。

　　民建会员、省政协委员、哈尔滨小酒喔供应链管理有限公司董事长时伟侠建议，加大对教育、医疗、交通、环境等公共服务的投入，提高公共服务的质量和覆盖面，吸引优秀人才落户龙江。

　　有了人才，还要用好人才。刘雅明建议，加强产学研合作，促进科研成果向产业转化，提高科技创新能力。建立企业与高校、科研院所的合作机制，加强技术交流和人才流动，实现优势互补。

　　对标国际，加快打造一流营商环境

　　“多年前，正值东北地区从以重工业为主的生产方式向新的社会生产方式转变时期，很多传统思维观念还没有调整过来，跟不上发展的步伐，导致一些投资商在投资时遇到一些困难和困惑，由此社会上存在‘投资不过山海关’的说法。”无党派人士、省政协委员、哈尔滨宏利阳光环保科技有限公司总经理栾健说道。

　　不过，栾健表示，党的十八大以来，习近平总书记围绕东北优化政治生态、营造良好营商环境多次作出重要指示、提出明确要求。近年来，黑龙江省一直将持续优化营商环境作为重点工作和长期任务来抓。目前，黑龙江省在国家战略发展中的优势和地位愈加凸显，并且黑龙江省的营商环境发生了显著变化，“投资不过山海关”已成为一个伪命题，“抢机遇争过山海关、成大事投资黑龙江”的氛围正在加速形成。

　　杨昌仁表示，优化营商环境需要与时俱进，目前黑龙江省正面临发展新形势，尤其在全方位对外开放、构筑我国向北开放新高地方面，营商环境需要对标国际寻求新突破。他建议，做好简政放权后半篇文章，重点关注审批权限下放后，基层如何全面承接、统筹考虑、综合施策的问题。

　　“现阶段，我省外贸企业大多存在融资困难的情况，如何发挥国有企业支持经济发展的主力军作用，应成为我省优化营商环境的新课题。”省工商联会员、省政协委员、黑龙江松林林业有限公司董事长姚松林建议，银行机构应创新融资担保模式，拓宽外贸民营企业融资渠道；同时，发挥黑龙江省国企信用融资担保作用，建立信用证质押融资担保模式。

　　“应进一步加强法治建设，为企业提供更加稳定、公正、透明、可预期的营商环境，促进企业创新发展，提高市场竞争力。”民革党员、省政协委员、黑龙江三六零数字安全科技有限公司总经理刘秉岩表示。

　　在栾健看来，“市场经济是‘候鸟经济’，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就愿意到哪里发展，资金就往哪里聚集。建议政府部门出台更切实有效的政策，并强化执行落地，进一步创造更良好的营商环境”。

　　线上，九三学社社员、齐齐哈尔市政协委员、黑龙江省金福电力安装公司董事长郭晓良在回答记者提问时建议，应针对规上企业和规下企业在不同时期不同发展阶段的需求有所不同的实际，对出台的政策做好解读和辅导；做好优化营商环境的外联工作，争取“一网通办、一窗通办、一地通办、一体通办”；引导金融部门对具有较好发展前景的规下企业提供资金支持，帮助企业拓宽融资渠道，并鼓励大中型企业带动产业链供应链上的规下企业共同发展，实现产业集群效应。

　　将优化营商环境融入政协履职全过程

　　一问一答、有来有往，直面现实，不回避问题，这场沙龙俨然成了现场记者会。

　　“政协要发挥专门协商机构作用，做到‘政治协商始终不忘营商环境，民主监督始终盯住营商环境，参政议政始终注重营商环境，凝聚共识始终突出营商环境’，将优化营商环境融入政协履职全过程。”黑龙江省政协副主席韩立华表示，今年3月份以来，黑龙江省政协依托三级政协组织中的企业家委员占有较大比例的优势，搭建了“一库一网一平台一沙龙”，其中沙龙已于3月和6月举办了两期，成为省政协具有突出特色的“商量”活动品牌。

　　黑龙江省营商环境局副局长李晖介绍，不少政协委员通过沙龙提出的建议，有力助推解决了企业发展面临的难题，比如通过委员呼吁，已经解决了7家企业19笔账款拖欠问题。

　　“通过沙龙，企业家委员与相关部门负责人面对面交流，有的问题当场就能解决，即使不能立即解决也有助于沟通协调，让企业家们能够更加真切地感受到龙江持续优化营商环境的决心。”修立彬表示。

　　有成绩，也有期待。刘雅明建议沙龙能够定期举办，同时可以梳理分析相关话题，召开专题性沙龙。

　　正如黑龙江省政协主席蓝绍敏所说，优化营商环境永远在路上，要筑同心、集众智、聚合力，不断线、不松懈、不停歇，持续为优化营商环境贡献政协智慧和力量。（本报融媒体记者 李木元 付欣博 周佳佳 谢阿愁 王亦凡）