把党的领导贯彻到“协商在一线”各环节之中

　　——湖北襄阳市政协协商活动品牌影响力不断扩大

10月13日，湖北省襄阳市三级书记抓协商现场会在南漳县召开，来自各县市区、镇、村（社区）三级党委的部分负责人及各县市区政协主席参加会议，围绕“三级书记抓协商”交流经验做法。襄阳市委副书记、市委政法委书记胡勇在会上提出，坚持“三级书记抓协商”，落实党委主要责任人第一责任，把政协“一线协商·共同缔造”工作纳入党建引领基层治理总体格局一体推进。

　　提起“三级书记抓协商”机制的由来，襄阳市政协主席李诗介绍，2019年，襄阳宜城市政协作为湖北省政协“协商在一线”工作试点单位之一，重点探索推进“协商在一线”工作制度性规范，将建立“三级书记抓协商”作为一项重要机制，把党的领导贯彻到“协商在一线”各环节之中，随后成为襄阳市政协推进“协商在一线”的经验推广开来，以此为切入点，全市政协积极探索，形成了一批推进基层治理的创新做法和成果，政协协商活动品牌影响力不断扩大、群众认可度不断提高。

　　去年湖北省委部署开展美好环境与幸福生活共同缔造活动后，全省政协“一线协商·共同缔造”行动工作座谈会在襄阳市举行。今年，为贯彻湖北省委《关于深化共同缔造推进党建引领基层体制机制创新试点的通知》精神，进一步落实“一线协商·共同缔造”行动工作要求，全市以三级书记抓协商为经验主题召开现场会，旨在进一步统一思想、总结成果、找准问题、研究对策，为党建引领政协协商工作深入常态长效提供更多基层经验和智慧。

　　目前，襄阳市共搭建318个一线协商平台，市县两级2600余名政协委员，全部编入基层政协委员活动组，推进一线协商与村（居）民会议、村（居）民代表会议等各类议事活动有机衔接。今年开展的240多场一线协商活动，基层党组织书记参加率100%。

　　南漳县是全省深化共同打造试点。“去年以来，县委把一线协商作为共同缔造的重要抓手，建立三级书记抓协商工作机制，县委支持政协在村、社区、重点企业分门别类打造县级示范点6个，支持11个镇（区）建立委员活动室，将234名委员编入19个活动组，支持15个村（社区、企业、委员）建立一线协商议事室，为每个委员活动组预算专项经费5万元，搭建了三级平台推动协商。与此同时，依托全县3568个屋场（楼栋）议事会，委员开展‘一线协商·共同缔造’回应群众所急所盼，实现联系全县界别群众全覆盖。”南漳县委书记罗兴斌说。

　　“从现场参观和大家发言中，我有一点深切的感受：统筹推进基层协商这项重点工作，党建引领发挥着不可替代的作用。”胡勇说，“只有三级党组织把协商作为‘一把手’工程，一级带着一级干，才能避免出现协商工作‘说起来重要、干起来次要、忙起来不要’的现象，才能真正形成三级书记抓协商的生动局面，切实将基层党组织的政治优势和组织优势转化为协商工作的治理效能。”

　　在襄阳市政协副主席郭静看来，书记领衔带头抓、构建平台联动抓、创新机制长效抓是“三级书记抓协商”的核心所在。据悉，此次现场会后，市委将进一步加强对各县（市、区）党委“三级书记抓协商”机制建设与运行的指导，出台《中共襄阳市委关于推进“一线协商·共同缔造”工作的实施意见》及《襄阳市“一线协商·共同缔造”工作规则》，不断推进政协委员联系界别群众机制规范化、制度化。（本报记者 毛丽萍）