宁夏回族自治区政协专题协商推进移风易俗

　　革除乡村陈规陋习塞上劲吹文明新风

　　本报记者 范文杰

　　“深化移风易俗，弘扬时代新风，是实施乡村振兴战略的重要内容，也是加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村的应有之义。建议进一步强化宣传教育，通过开展社会宣传引导，加强党员干部教育和节日主题教育等，把‘大道理’融入‘小故事’，以通俗易懂的方式宣传移风易俗，把移风易俗的观念送进群众心里。”

　　“近年来，农村居民收入实现了一定增长，部分乡村不同程度地出现了天价彩礼、封建迷信活动，严重增加了农民负担，成为乡村发展的‘绊脚石’。建议抓住推动移风易俗树立文明新风的‘关键少数’，将移风易俗工作纳入年度岗位目标责任制考核评价指标。”

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　　不久前，宁夏回族自治区政协就“推进移风易俗助力农村文化建设”召开专题协商会。委员们认为，中华文化源远流长，但千百年来流传下来的风俗习惯也有好坏之分，对那些对现代社会具有积极意义或文化价值的好传统、好习惯要想方设法传承发展，对那些陈旧的、不合时宜的、有悖于社会主义先进文化的陈规陋习要下决心革除。

　　为使建言更精准，协商会前，自治区政协文化文史和学习委员会组织部分政协委员、有关专家等，深入银川、吴忠、固原3市县区的16个村（社区）开展协商调研，通过入户查看、与村干部村民等面对面交流、听取汇报、集体座谈等方式，了解农村风俗情况。

　　调研组了解到，近年来，宁夏党委和政府高度重视移风易俗工作：全区2295个村（社区）均建立了红白理事会和村规民约，规定村民家中举办红白事事先向红白理事会报备，理事会为村民红白事提供志愿服务、发挥引导作用。截至2022年，自治区文明委表彰移风易俗先进县（区）10个、先进村46个，先进红白理事会66个、移风易俗模范户99个。

　　此外，从2020年以来，宁夏每年委托第三方评价机构对全区27个市、县（区）移风易俗工作进行调查，将调查结果作为乡村振兴和年度目标效能考核的重要指标之一，奖励先进、约谈落后。

　　但调研组同时也发现，宁夏农村仍存在高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习。例如，在宁夏部分农村，结婚费用几乎全部由男方家庭负担，大约需要22万元至38万元。其中，彩礼钱、婚礼宴席等直接支出大约在20万元至35万元；装修布置新房、购置家电家具等间接支出大约在2万元至6万元。特别是彩礼居高不下，约占结婚直接支出费用的2/3。

　　“另外，宁夏农村人情往来较为普遍，存在一定攀比现象。”委员们在调研中发现，农村人情普遍遵循有去有来、有种有收的规矩，礼金额单次从50元到1.5万元不等。过去农村人情主要是红白喜事收礼，现在已经扩大到孩子满月、乔迁新居、贺学、贺职、贺业等活动，且攀比现象较为严重，导致很多农民家庭入不敷出。

　　委员们认为，陈规陋习的存在和持续既有文化和经济因素，也有社会因素，只有找到根源，才能对症施策。

　　以目前社会关注度较高的高价彩礼为例，委员们分析其主要原因：一是受文化层次影响。受教育程度越高的群体，要得彩礼越少；反之，则存在“彩礼要得少女儿就显得廉价”的错误思想。二是受经济实力的影响。越是经济发展较好的地方和有一定经济基础的人群，彩礼要得越少；越是经济发展落后的地方和经济条件较差的家庭，彩礼要得越多。三是受男女比例失衡影响。宁夏农村男多女少，导致彩礼金额直接升高。四是受移风易俗工作力度影响。比如，对婚庆行业缺乏引导，部分婚介、婚庆公司刻意宣扬高彩礼，久而久之变成约定俗成，抬高了婚礼成本。

　　“推进移风易俗是一项长期艰巨的工作，必须从文化、经济、社会等各方面精准施策、统筹推进。”委员们建议，首先要发挥好党员干部、乡贤能人的模范带头作用。将党员干部落实移风易俗工作情况纳入干部工作绩效考核范围，将个人移风易俗考核结果与个人年终奖励、职务晋升有效关联。倡导干部与单位签订《移风易俗承诺书》，向组织报告个人家庭婚丧等方面遵守移风易俗规定的情况。

　　其次要在宣传上下功夫。应充分利用新媒体宣传阵地，通过公益短视频、宣传短片、动漫故事、网红讲述正能量等方式，深入宣传革除陈规陋习、引领新生活新风尚。同时，扩大宣传引导覆盖面，县乡村三级联动，以群众喜闻乐见的形式，广泛传播现代文明社会的新思想、新观念，不断提升农村群众对移风易俗的知晓率和参与度。

　　最后要在制度上加强引导。对婚介、婚庆公司以及乡村“红娘”进行规范引导，教育相关从业人员作移风易俗的使者，不作陈规陋习的帮凶。加强对宗教神职人员从事有关丧事活动的培训管理，签订宣传移风易俗的责任书。

　　“还应完善困难群众救助帮扶制度，将困难群众丧葬费用纳入民政部门社会救助统一预算。”委员们还建议将低保户、有大病亡故者等困难群众家庭统一纳入县区民政部门社会救助年度财政预算，困难群众家庭中有亡故者，给予一定的救助金。