以“脚步丈量”提出真知灼见

　　——湖北恩施州政协通过扎实调研建言城市建设

　　湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县贡水河畔，华灯映水，游人如织。该县于2021年建成湖北省首批以县城核心区域为支撑的开放式4A级景区，以独特的浪漫之美，吸引着八方游客，是推进景城一体化建设的典型案例。近日，恩施州政协聚焦“州城景城一体化建设”召开常委会会议协商建言，宣恩县政协主席周志斌介绍了宣恩县的经验。

　　为提高协商质量，州政协调研前，组织查阅了大量资料，包括“十一五”至“十四五”期间城区国土空间规划、本届政府相关城市建设工作会议、州政协历届关于城市发展的协商情况等。

　　今年3月，州政协调研组到宣恩县开展“蹲点式”调研，围绕宣恩县城建4A级景区的考量、采取的主要措施、面临的最大困难等8个方面的问题，梳理了宣恩县城近20年来的建设历程，通过体验式下沉、沉浸式学习、互动式走访，对宣恩的成功经验进行剖析。

　　调研组成员、州政协委员廖金芳在调研后表示，要将宣恩的好做法，因地制宜引入州城景城一体化建设的建议中。

　　4月，州政协将政协委员、专家学者、群众代表分成多个调研小组，围绕州城核心景区，开展了为期三个月的“脚步丈量”调研，走过大街小巷、查阅历史资料、与居民座谈交流、听专家学者意见。

　　清江和龙洞河两大干流穿城而过，是州城建设最宝贵的资源。近年来，清江两岸亲水走廊建设和龙洞河流域环境治理是市民关注的热点。“为精准掌握情况，我们分别选择了晴天、雨天时，以及居民生活用水排放量较大时去调研。”据州政协教科卫体委员会负责人介绍，为全面摸清两条流域现状，调研组每条线路步行调研不低于5次，每次都邀请不同界别的政协委员和居民代表参加，听取城市建设意见和对景区建设的建议。

　　同时，州政协开通“美丽州城建设，请您来商量”网络平台，实施“码上协商”，收集到各类意见、建议共计200余条，形成社情民意信息12篇、提案3件、参阅件1篇。

　　州政协委员方尔忠全程参与了景城一体化调研，在广泛听取居民、学者、市场主体代表的建议后，撰写了《关于启动施州古城更新改造彰显恩施历史文化名城魅力的建议》社情民意信息。从信息提交到州长现场召开办公会，仅隔一周时间。“没有想到州长会因为一篇社情民意信息去现场调研，并召开现场办公会。”

　　目前，恩施施州古城旅游开发有限公司正在编制施州古城城市更新设计方案，方尔忠在社情民意信息中提出的许多建议都被采纳到设计方案中。

　　在广泛调研的基础上，调研组还深入州、市文化旅游、住建、自然资源等相关州直、市直部门了解情况，听取建议，从“请您来协商”向“与您共协商”转变。

　　“从提出协商课题，到会议召开，历时一年多，调研组通过‘脚步丈量’不仅全面了解了州城建设情况，还广泛汇聚了委员、群众的智慧。”州政协副主席刘晓冰是该协商议题的牵头负责人，多次参加各类调研，她介绍说，调研组共提交主题报告1篇、考察报告1篇、子报告4篇。

　　“政协委员们作风过硬、调研深入，提出的措施实在。”恩施州委常委、常务副州长张远梅参加州政协常委会会议时给予充分肯定。（本报记者 毛丽萍 通讯员 张丽丽）