山西省政协专题协商供销社发展

服务“三农”需求促进乡村振兴

　　本报讯（记者王泳）供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要阵地和重要载体。如何有效提升供销合作社对农业全产业链的支撑作用？近日，山西省政协召开专题协商会，围绕“发挥供销合作社作用，促进市场主体培育和壮大”协商议政。

　　今年4月，山西省政协副主席王立伟带领由政协委员、专家学者组成的调研组，先后赴广东、浙江和山西省太原、长治、晋城、运城等地开展了为期4个月的考察调研。一路走来，调研组看到各地供销合作社聚焦主责主业，综合改革不断取得新进展新成效，涌现出一批可借鉴、可复制、可推广的典型案例和成功模式。

　　近年来，山西省供销合作社从奋力扭亏到利润连年增长，从“新网工程”到综合改革，从建设“农村便民连锁商店”到构建农村现代流通服务网络体系，不断提升在农业农村现代化建设中的参与度、在拉动农村经济发展和助农增收中的贡献度。副省长刘旸说，山西省在28个试点县重点推进构建农业社会化服务体系、加快发展农村电子商务、创新基层社改造建设、积极领办创办专业合作社、强化城乡社区综合服务功能等工作，重点推进加强基层组织体系建设、构建农业社会化服务体系、加快发展以电子商务为统领的农村现代流通体系工作，涌现出了晋中、闻喜、潞城供销合作社等一批典型模式和经验，改革作用显著。

　　“由于联合社作为出资人的资产所有权与社有企业作为独立市场主体的经营自主权相互混淆，职责不清，造成了‘企业亏损、供销社买单’的现象。”协商会上，省政协委员、晋城市政协副主席程春明建议，梳理制定权责清单，实现由“管企业”向“管资本”转变；组建省、市、县各层级的供销集团，真正建立社企分开的管理和运营体制。

　　省政协常委郭颖认为，应加快股份制改革，积极引进战略投资者，同时对农业生产资料、农副产品、冷链物流、数字供销等重点领域保持控股地位，确保供销合作社有效发挥服务“三农”作用。

　　省政协委员吉兴荣建议，统筹协调各地职能部门和相关企事业单位，将全省区域内的中央厨房、冷链物流配送中心、农贸市场、供销社农村网点等农产品上行要素载体纳入规划，协同建设山西“智慧物流”数字化平台，为高质量可持续发展注入新的活力。

　　基层社是供销社服务“三农”的主要载体。在运城市供销社主任刘增辉看来，目前山西基层供销社普遍存在人员老化、功能弱化、经营退化的尴尬现状，支撑不起为农服务功能。他建议，建立健全深化供销社改革的协调推进机制，出台针对性强的扶持政策和措施，鼓励农村专业合作社负责人、村“两委”负责人参与基层社的日常管理，融合、壮大集体经济组织。

　　刘旸表示，各有关部门要运用好协商议政成果，认真吸纳委员、专家意见建议，共同推动供销合作事业高质量发展；市县政府要进一步加强组织领导，完善配套政策，集聚资源要素，支持供销合作社培育市场主体，提升服务效能，助力乡村振兴。

　　“山西是供销合作社的重要发源地之一，深化供销合作社改革、发挥供销合作社作用、促进市场主体培育和壮大，是我们义不容辞的责任。”王立伟表示，要进一步深化供销合作社综合改革，大力发展冷链仓储物流和农产品商贸平台，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，不断拓展供销合作社联农带农融合发展新领域；广大政协委员要深入调研、精准建言，努力为服务山西省供销合作社高质量发展贡献政协智慧和力量。